关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01415号 （农业水利类129号）提案答复的函摘要

　　刘洪委员：

　　您提出的关于加强基层农业技术推广体系建设的提案收悉。经商中央编办、财政部和人力资源社会保障部，现答复如下。

　　一、关于健全农业技术推广部门组织架构

　　我部高度重视基层农技推广队伍体制改革，会同有关部

　　门，依法确定基层农技推广机构设置和人员编制。因地制宜设置公益性农技推广机构，根据所服务区域的种养规模、服务范围和工作任务等合理确定编制数量，县级农技推广机构实行综合设置，县乡农技推广机构所需编制由各县结合实际确定。依规做好基层农技人员公开招聘，基层农业事业单位可适当放宽条件，结合岗位实际改进公开招聘方式和引才程序。各地方按照事业单位机构编制分级管理权限，由地方机构编制管理部门按照优化协同高效原则，根据实际工作需要，在机构编制总量内统筹配备，协调农技推广力量。

　　二、关于完善农业技术推广服务体制机制

　　我部依法依规建立健全基层农技推广队伍服务体制机制，做好基层农技推广体系定岗定责，明确要求各级国家农技推广机构专业技术岗位数量在机构岗位总量占比不得低于法定标准，农技人员从事新品种新技术试验示范等农业公益性服务工作。依规落实农技人员以德才表现和工作实绩为核心的全面准确评价体系，对在服务农技推广事业发展中表现突出、成绩显著的个人和集体，按照规定的权限与条件给予奖励。健全农技人员知识更新和继续教育制度，鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式学习专业知识，提升学历层次，提高知识技能和业务水平。

　　三、关于加强基层农业技术推广队伍建设

　　我部积极探索，建立健全基层农技推广队伍培养和激励机制，积极落实基层农业事业单位岗位倾斜政策，推动各级人民政府保障和改善县乡农技人员工作、生活条件和工资待遇。推进农业系列职称制度改革，畅通基层农技人员成长成才通道，完善评价体系。强化农技推广队伍人员补充和培养，支持有条件地区通过“定向招生、定向培养、定向就业”方式，吸引具有较高素质和专业水平的青年人才进入农技推广队伍。全面实施农技推广服务特聘计划，从乡土专家、新型农业经营主体中遴选一批特聘农技员，从事基层农技推广工作，有效弥补基层农技服务不足。

　　四、关于畅通农业技术推广人员知识补给通道

　　我部高度重视农技人员知识补给和能力提升，切实提高技能培训力度和质量，支持基层通过采取异地研修、现场实训等多种方式开展农技人员培训，建立动态调整和分类培养机制，积极探索创业培训+技能培训，分批次、分产业选派骨干人才参加培训。指导国家开放大学上线终身教育平台，让农技人员可以随时、随地、随心学习，形成终身学习档案，为基层农技人才开设职业生涯规划、安全生产等课程，帮助提高综合素质和职业技能。实施学历与能力提升行动计划，支持涉农高校农技人才培养、科技创新，不断提升农技人员服务效能。

　　五、关于加大农技推广体系建设资金保障

　　近年来，我部认真贯彻落实中央有关决策部署，依法推动农技推广资金按要求保障落实，与各省农业农村部门积极沟通协调，不断强化县级转移支付资金专款专用要求。持续投入资金支持基层农技推广体系改革与建设，不断改善农技推广体系基础条件，健全基层农技推广服务网络，建设农业科技展示基地，加快农技推广信息化建设，提升基层农技推广服务水平。大力宣传基层农技推广先进典型，表彰奖励农技推广工作中作出贡献的单位和个人，引导和激励农技人员服务基层。

　　下一步，我部将会同中央编办、财政部和人力资源社会保障部等有关部门，进一步完善相关政策措施，建立健全基层农技推广机构设置和体制机制，加强基层农技人才培养和技能提升，切实发挥农业科技人才支撑作用，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供更强有力的科技支撑。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　 农业农村部

　　 2023年8月29日