《福建省临时用地管理办法》政策解读

　　为进一步规范和严格我省临时用地管理，切实加强耕地保护，促进节约集约用地，省自然资源厅对《福建省临时用地管理办法（试行）》（闽国土资文〔2002〕68号）进行了修订，现将有关内容解读如下：

　　一、修订背景

　　2002年4月，原省国土资源厅下发了《关于印发<福建省临时用地管理办法（试行）>的通知》（闽国土资文〔2002〕68号）（简称《管理办法》），对临时用地的范围、审批等做了具体规定,有效加强了临时用地管理。2021年11月，自然资源部印发了《关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号），明确了临时用地范围、使用年限、审批权限、备案要求等内容。根据部最新规定并结合我省实际，省自然资源厅对《管理办法》开展了修订工作。

　　二、主要变化

　　根据最新规定修改后的《管理办法》主要变化有：

　　一是明确了省市县三级责任、临时用地范围、审批权限等事项。

　　二是明确了临时用地涉及林地、草地等地类的审批职责。

　　三是明确了临时用地的地类认定。

　　四是完善了临时用地复垦、收回、备案等内容，特别是强化了对耕地的保护和监管。

　　五是细化优化临时用地申请材料、合同签订、费用补偿等内容。

　　三、主要内容

　　1.总则。第1-3条，共3条。主要规定临时用地管理办法的依据和原则，明确了省市县三级自然资源部门工作职责,并对涉及林地、草地等地类的审批职责予以细化。

　　2.范围。第4-5条，共2条。明确了临时用地的使用范围，与《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》规定一致。

　　3.选址。第6-8条，共3条。对临时用地的选址要求、地类认定进行规定，特别是对占用耕地、永久基本农田、生态红线的情况进行规定。

　　4.申请。第9-11条，共3条。主要规定了临时用地申请人范围及应提交的申请材料、临时使用土地合同签订等内容。

　　5.审批。第12-17条，共6条。主要规定了临时用地审批权限、使用期限，审批程序、土地复垦报告表（书）审查等。

　　6.费用。第18-20条，共3条。主要规定了临时用地的补偿要求、复垦费用预存要求。

　　7.复垦。第21-26条，共6条。主要规定了临时用地的复垦要求、违约责任、验收及复垦费用的使用方式。

　　8.收回。第27-28条，共2条。规定了临时用地收回、提前收回的情形。

　　9.监管。第29-35条，共7条。明确了临时用地的监管要求、处置措施，并对系统备案、信息更新、问题查处等工作提出要求。

　　10.附则。第36-37条，共2条。规定了文件有效期，明确闽国土资文〔2002〕68号予以废止。