对十四届全国人大一次会议第4400号建议的答复摘要

　　薛志龙代表：

　　一、关于提升群众数字素养，增强群众参与数字治理能力

　　农业农村部持续在全国范围开展农民手机应用技能培训，举办农民手机培训周活动；建设完善全国农民手机应用技能培训专题和“农民学手机”APP、农广在线移动端专题、新媒体官方快手账号等线上平台，制作微课程、短视频和推文等农民手机应用技能推广服务内容，征集发布在线学习素材，提升农民查询信息、网络营销、获取服务、便捷生活等手机应用技能。截至2022年底，累计培训受众超过1.85亿人次。中央网信办、工业和信息化部、农业农村部等13个部门评选78家单位为全民数字素养与技能培训基地，通过拓展数字生活、数字工作、数字学习、数字创新四大场景，充分挖掘和利用各类社会资源，共同助力建设网络强国和数字中国。民政部以加强基层智慧能力建设、增强社区信息化应用能力为重点，推动基层治理数据共享，实行数据一次综合采集、多方利用；实施“互联网+基层治理”行动，提高数字化政务服务能力，构建美好数字服务新场景。

　　二、关于不断优化积分制管理体系，强化积分制管理的可持续性

　　2020年7月，中央农办、农业农村部联合印发《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》，通过积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评，大大提高了农民群众参与村内基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、扶贫济困等公共事务的积极性。2021年，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局、全国妇联印发《关于推介在乡村治理中推广运用积分制第二批典型案例的通知》。2021年，由农业农村部指导、腾讯公司出资共同开展了“耕耘者”振兴计划，面向乡村治理骨干和新型农业经营主体开展免费培训，截至2023年6月，培训在全国29个省份落地，累计开班352期，培训总人数达4.1万人。“耕耘者”振兴计划在基层开展积分制、村民说事等实践的基础上，设计开发了“村级事务管理平台”，用数字化工具对原有的实践经验进行赋能，并根据乡村实际需要不断优化，目前已覆盖到全国3.4万个村庄，服务村民445万余人。

　　三、关于完善基层干部培训机制，提升基层干部数字领导能力

　　农业农村部会同中央组织部举办农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训班，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快建设农业强国提供人才保障；会同共青团中央开展“青马工程”农村班培训，遴选一批农业农村领域优秀青年人才开展为期1年的培养，培育更多“懂农业、爱农村、爱农民”的青年带头人成为乡村治理骨干力量。在开展“耕耘者”振兴计划时，不仅培训村“两委”人员，还鼓励将乡镇干部纳入，同步提高乡镇干部、村干部的数字化素养，培养一批高素质、高质量的乡村治理人才。

　　四、关于加快数字治理工具迭代，深化智治融合提升治理效能

　　农业农村部深入推进乡村治理数字化，引导社会力量积极参与，将乡村治理数字化平台建设与乡村治理实践深度融合，根据基层实践设计数字治理工具，并按照干部群众需求不断完善迭代，以“村级事务管理平台”为基础、结合各地实际的“粤治美”、“川善治”、“鄂参与”、“青松治”等乡村治理数字平台相继应用，有效提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。民政部开发并应用全国基层政权建设和社区治理信息系统，健全完善基层治理大数据库，推动村、社区信息填报、数据采集等“一口报”。国家乡村振兴局推动农村数字化基础设施设备不断完善，“互联网+政务服务”向农村延伸，村民通过互联网获取政务信息、参与公共事务决策频次大幅提高。

　　下一步，我部将会同有关部门，继续深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村治理的决策部署，强化统筹协调，加大工作力度，指导地方深化乡村治理数字化实践，不断增强基层干部和农民群众数字素养，开发应用数字治理工具，创新推广积分制等务实有效乡村治理方式，有效提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　 农业农村部

　　 2023年7月28日