规划编研中心以高水平国土空间规划治理助力规划资源事业高质量发展

　　为落实市委、市政府“十项行动”决策部署，贯彻市领导调研城市规划设计工作讲话精神，天津市规划编制研究中心（以下简称“规划编研中心”）聚焦各级各类国土空间规划审查工作，积极搭建多维度工作平台，建立规划编研中心内部技术审查案例库，深入开展技术审查工作交流，谋划规划领域前瞻性科研课题，助力我市规划资源事业高质量发展。把握一个“高”字 以规划政策作引领规划编研中心围绕用地用海要素保障主题开设D&P大讲堂第二期。组织业务部门和技术骨干通过逐条研讨，吃透《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》核心要义，加强日常规划编制审查工作和理论思想的有效衔接，对已开展的区级国土空间总体规划、控制性详细规划、专项规划、村庄规划技术审查以及数据库管理中存在的难点、堵点梳理总结，研究提出规范标准和工作思路，明确各项工作新目标、新标准、新方向。

　　瞄准一个“强”字 以创新发展为动力针对规划审查项目数量大，内容庞杂的特点，规划编研中心持续开拓创新，自主研发规划技术审查软件，不断提高规划审查质效。研发团队利用ArcGIS软件提供的模型构建器（Model Builder）架设各种模块及相关编辑工具进行地理处理，又运用VB.NET和Python两种编程语言，将人工审查语言转换为计算机语言，对约束性指标、控制线等内容进行结果判读并自动出具技术审查意见表，针对模型构建器运行过程慢、冗余文件多、无法自动进行结果判读等短板，研发团队又持续进行创新改进，将数据库地理处理过程全部实现代码运行，同时进行结果判读，进一步实现审查流程一键式完成、审查结果视觉化呈现和审查意见表自动生成等功能。经过百余次的试验以及反复修正，目前规划编研中心共开发完成了三个由不同方法构建的审查软件，实现审查结果之间相互校核，使规划审查更加准确、高效，将过去人工操作至少一周的单个规划数据库审查时间大大缩减。同时，为应对日后激增的规划技术审查和数据汇交工作量，研发团队提前谋划，对规划数据库批量审查和数据汇交全流程机审进行了研究和技术储备，目前审查软件已进入试运行阶段。随着各项规划审查工作的开展，规划编研中心坚持以学促干，逐步丰富内部规划审查案例库内容。坚持用工作中遇到的真实审查案例说话，鼓励干部职工及时总结提炼规划技术审查工作实践经验，搭建不同部门职工交流互动平台，拓展干部职工，特别是年轻职工的学习方式。通过规划技术审查案例的分享，及时借鉴正面案例中的经验，规避反面案例中出现的隐患，提升干部职工在具体规划审查工作中分析问题、解决问题的能力。

　　坚持一个“实”字 以主动担当作支撑为积极传导各级市、区总规以及各类市级专项规划中主要指标、空间布局等重要内容，解决镇土总规内容存在刚性管控有余、精细化管理不足的问题，以及镇城总规成果多沿袭城市总体规划的范式框架，存在“重镇区建设而轻全域统筹”等突出问题，规划编研中心开展“天津市乡镇国土空间总体规划技术审查要点”课题研究工作。主要负责同志挂帅牵头，多部门协作、多骨干集结，成立课题研究小组。课题研究小组成立以来，采用调查法、文献研究法等多种研究方法，通过收集整理各省市出台文件先进经验，确定完善技术路线，确立科学、合理、合适的审查原则，数易其稿，形成《天津市乡镇国土空间总体规划技术审查要点》《天津市乡镇级国土空间总体规划成果数据汇交要求》。该课题的顺利开展，为后续乡镇级国土空间总体规划实施，有效提升国土空间资源利用效率，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地发展，提供坚实技术支持和服务保障能力。下一步，规划编研中心将以党的二十大精神为纲，紧密结合主责主业，在重点工作上持续发力，特色亮点上深耕细作，难点问题上久久为功，提供规划编制、规划审查和规划实施多维度、多角度、多层次的技术保障，在强化落实中答好规划资源事业高质量发展的“高分卷”。

　　（来源：天津市规划资源局官方微信公众号）