对十四届全国人大一次会议 第5316号建议的答复

　　罗金仁、黄智宇代表：

　　你们提出的关于支持西南边境地区农业有害生物防控和阻截带建设的建议收悉。现答复如下。

　　一、关于支持建设农业有害生物现代化监测预警网络

　　农业农村部高度重视西南等边境地区农业有害生物监测预警工作。“十五”至“十二五”期间，中央财政累计投资2.6亿元，在广西、云南分别建设了55个和90个全国农作物有害生物监控区域站，改善了病虫监测和防控基础设施。近年来，通过实施《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017—2025年）》，累计投资1.3亿元，在云南34个县（市、区）建设170个、广西30个县（市、区）建设147个智能化、自动化田间监测站点，以及县级和省级农作物病虫害监控信息平台，较好地提升了草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大病虫害监测预警和防控治理能力。下一步，农业农村部将会同国家发展改革委加大植物保护能力提升工程实施力度，并重点向西南等边境地区倾斜，支持地方尽快构建现代化监测预警网络，改善监测手段，提高自动化、信息化水平。

　　二、关于支持建设农业有害生物应急防控体系

　　西南边境地区是境外迁飞性害虫进入我国的主要降落区，也是境内害虫北迁的虫源地，加强应急防控设施设备建设很有必要。2022年，按照地方申报和专家评审等程序，采取政府和社会资本合作（PPP）模式，中央财政投资1951万元、地方财政或社会资本投入1998万元，在广西鹿寨实施了重大病虫疫情区域应急防控设施及储备库项目，配备了大型载人农用施药直升机等大中型施药机械，以及转运运输、远程指挥调度和机械维修等设施设备，建设了农药和药械储备库，有效提升了重大病虫疫情应急防治能力。该项目为全国首批实施。下一步，农业农村部将会同国家发展改革委加大植物保护能力提升工程实施力度，支持完善西南边境地区应急储备库建设，提升农作物重大病虫疫情应急处置能力。

　　三、关于支持建设重大植物疫情防控阻截带

　　西南边境地区是境外重大植物疫情传入我国的重要通道，近年来农业农村部切实加强西南地区重大病虫疫情防控阻截工作。一是投资1.2亿元建设草地贪夜蛾西南华南监测防控带，其中投资广西、云南7800万元，在39个县布设了一批高空灯、性诱捕器等设施设备，监测迁飞动态，诱杀成虫，减轻当地草地贪夜蛾发生程度，延缓北迁危害。二是在广西设立190个、云南设立200个国家级植物疫情监测点基础上，又建设了一批边境沿线监测点，组建应急防治专业队伍，密切关注沙漠蝗、黄脊竹蝗等重大病虫疫情迁入动态，一旦迁入，确保第一时间发现、第一时间处置。三是由中国农科院牵头，在云南江城建立“老挝—中国植物保护联合实验室”，签署《中国—东南亚植物保护合作行动方案》，搭建中国—东南亚跨境有害生物联合治理国际合作平台。下一步，农业农村部将会同有关部门继续加强西南边境地区重大病虫疫情防控阻截带建设，支持西南边境地区开展防控阻截工作，构建跨境联防协作机制，遏制重大病虫疫情蔓延危害。

　　感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　 农业农村部

　　 2023年7月20日