主题论坛之声｜浙江省丽水市自然资源和规划局党委书记潘惠健：分享高标准推进瓯江山水工程建设三点经验

　　在2023年生态文明贵阳国际论坛“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”主题论坛上，浙江省丽水市自然资源和规划局党委书记潘惠健作了《以基于自然的理念 高标准推进瓯江山水工程建设》的报告。

　　潘惠健作报告

　　浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地之一，也是“绿水青山就是金山银山”的发源地。丽水有着中国生态第一市的美誉，2021年6月，丽水瓯江山水源头山水工程被列入国家“十四五”第一批工程，重点实施5大类60个子项目，总投资55.3亿元。经过两年的时间，瓯江山水工程已然成为丽水践行习近平生态文明思想的生动实践。

　　潘惠健介绍，丽水这些年在生态文明建设上能取得优异的成绩，主要有这些做法：

　　系统治理

　　基于自然的解决方案开展保护修复，以瓯江山水工程为载体，从系统工程和全方位寻求治理之道，探索形成源头保护，系统修复全域治理的新路径、新模式、新机制。

　　以水为脉，以瓯江活水联系山林田一体化修复瓯江，削减堰坝坝高，畅通河湖库水系连通，保持河道生态系统平衡。

　　以林为底，重点突出封山育林，涵养水源，采取基于自然的森林恢复措施，提升瓯江源头的水源涵养功能和生物多样性。

　　以湿地为本，重点恢复河流、滩涂、沼泽、高山湿地生态系统，形成了森林茂盛，水土保持梯田风采，鸟类等物种增多的良性生态循环。

　　以田为基，重点突出农业共生系统修复和建设，形成稻鱼共生、林菇共育、茭鸭共生、茶羊共生、梯田共生、农业5大共生系统，实现一亩田百斤鱼、千斤粮、万元钱的高效收益。

　　以山为本，重点突出废弃矿山整治修复，植被修复，让废弃矿山活化蝶变，焕发绿水青山勃勃生机。

　　深化保障

　　以顶层设计的创新理念推进工程实施，强化组织领导，上下协同推进。形成了省部精心指导，市级牵头主抓，县级主体推进，专班统筹协调，高效有序地推进工程实施。

　　引入中科院团队全过程参与项目建设和技术服务，邀请国内顶级权威专家应对生态修复、环境保护、财政等领域建立专家智库，定期组织专家开展调研、座谈、点评，聚焦水生态系统的互联互通，农田生态系统的共生体系，森林生态系统的生物多样性保护。

　　丽水市生态堰坝建设指引，农业共生系统导则、青田稻鱼共生、缙云茭鸭共生两个典型案例，入选生态保护与修复的中国方案。

　　论坛现场

　　数字赋能

　　依托浙江省域空间治理数字化平台，借助卫星遥感、航空影像、铁塔监控、互联网感知等技术，融汇山水林田湖生态全要素、全域、全空间、全息全周期的数据资源，构筑天空地网一体化，立体空间感知网络，形成山水林田湖保护修复的数字孪生空间一张图。

　　牢记绿水青山就是金山银山，丽水学习借鉴其他山水项目好经验、好做法，高质量、高标准、高效率组织实施瓯江山水工程，努力将瓯江山水工程打造成为生态保护修复样板，为全国生物多样性保护与可持续发展提供丽水经验浙江示范。