南京督察局扎实推动主题教育与督察工作互融互促 坚持以学铸魂 以学增智 以学正风 以学促干

　　国家自然资源督察南京局坚持将主题教育与例行督察等工作深度融合、相互促进，强化工作统筹协调、探索创新学教模式，以扎实开展主题教育为例行督察提供强大动力，以例行督察成效检验主题教育成果。

　　（一）坚持以学铸魂，在真学真信中不断筑牢政治忠诚。督察组针对实地督察工作时间紧、任务重等现实情况，在制定分省督察实施方案时同步制定临时党支部主题教育方案，探索优化学习形式，有效破解工学矛盾，确保督察期间主题教育“节奏不缓、任务不减、工作不断”。一是坚持工作安排到日。局主题教育领导小组办公室每月制定主题教育工作安排表，细化形成阶段性重点任务清单并及时转发至各督察组。各督察组细化形成每周工作任务清单，明确每日工作安排，做到“每日有学习、每周有研讨、每月有活动”。二是有效破解工学矛盾。积极探索“党支部固定时间集中学+党小组见缝插针自主学”的组织形式，在临时党支部定期组织集体学习的基础上，组织各督察小组成立学习小组。由各学习小组结合各自工作安排灵活确定学习时间和学习形式，利用各种工作间隙和督察工作空挡开展学习研讨活动，做到“学中干、干中学”。三是用好用活督察区域红色资源。各督察组在紧抓“课堂”学习的同时，积极探索探索体验式、沉浸式学教活动，充分利用督察区域红色教育，开展各类特色主题党日活动。江苏督察组在常州瞿秋白纪念馆、张太雷纪念馆，近距离感受革命先烈的大无畏精神，坚定献身党和国家事业的决心；安徽督察组在芜湖板子矶渡江战役展览馆，实地感受渡江精神，砥砺敢于斗争、勇往直前的勇气和意志；江西督察组在瑞金叶坪革命旧址群等革命传统教育基地，“沉浸式”感悟苏区革命精神，夯实不忘初心的思想根基。

　　（二）坚持以学增智，在深入基层中找办法取“真经”。在调查研究中运用好党的创新理论认识问题、发现问题、破解难题，不断提升能力本领。一是精心选定调研课题。认真剖析研判当前自然资源督察和地方自然资源管理工作中存在的痛点、难点、堵点，选定了土地节约集约利用、推进“净矿”出让、农村存量建设用地盘活利用等调研课题。二是用好“深实细准效”五字诀。通过查阅资料、座谈交流、实地走访、暗访暗查等多种形式，广泛听取各方面意见建议，细致了解存在的困难问题，认真分析面临的风险挑战，科学研究改进工作的方法。三是深入督察区域基层一线。局主要负责同志带队前往江苏部分地市产业园等节约集约用地现场实地调研，从地方节地技术和节地模式中总结促进节约集约用地、推动经济高质量发展的典型案例和有效举措；江苏督察组深入沭阳县吴集镇兴杨村，调研了解当地发展现状及面临的困难，从有效盘活农村土地资源、拓宽农业农村发展空间方面为当地进一步理清发展思路，为持续推进乡村振兴出谋划策。

　　（三）坚持以学正风，在担当尽责中锤炼优良作风。以实际行动深入学习贯彻习近平总书记关于以学正风的重要讲话精神。一是在督察一线展现良好形象。在督察现场签订并张贴“依法督察、公正督察、文明督察、廉洁督察”公开承诺书，践行“文明有我”宣言，力戒形式主义、官僚主义，力戒脱离实际、脱离群众，文明礼貌对待督察对象。二是充分利用信息化手段为基层减负。强化督察工作统筹安排，加强督察现场管理，充分利用大数据平台、核查举证APP等信息化手段，持续完善“在线”“案头”工作方式，充分利用系统举证信息开展网上审核，让数据资料在网上“多跑路”，基层干部在路上“少跑腿”，减少地方重复举证和纸质材料的提供，最大程度为基层“减负”。三是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。制定出台了《深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神具体措施》，细化形成改进工作作风、改进调查研究等8个方面共32条工作措施，对规范实地督察期间的“食住行”等提出具体要求。

　　（四）坚持以学促干，以督察工作助力推动高质量发展。以习近平生态文明思想为指导，树牢新发展理念。一是推动地方政府进一步贯彻落实党中央重大决策部署。重点针对地方政府制止耕地“非农化”、有效防止“非粮化”以及维护矿产资源开发利用秩序情况开展督察，及时发现并制止新增违法违规占用耕地和永久基本农田、非法审批开采矿产资源破坏生态等问题，特别是地方政府主导、违背新发展理念和自然规律违法占地搞形象工程、人造景观和弄虚作假、严重侵害群众权益的突出问题。二是推动地方政府进一步落实耕地保护责任。聚焦地方政府特别是省级政府责任，以耕地保护为重点开展督察，聚焦耕地保有量和永久基本农田保护面积减少情况，发现并督促地方政府整改耕地占补平衡、进出平衡等方面突出问题，推动落实耕地保护党政同责，督导地方守住耕地红线，夯实“藏粮于地”的物质根基。三是推动解决群众急难愁盼问题。坚持局级干部带头接访、带案下访制度。持续加大对信访举报线索的督导核查力度，坚决督促纠正侵害群众合法权益问题，通过转送地方处理事项进行跟踪，结合例行督察、日常督察等工作，对信访问题线索进行了督导核查，督促地方整改了一批违法违规问题，有力推动了信访矛盾纠纷化解，维护了群众自然资源合法权益。