高密市：“资源码”赋能“一码管空间” 加快推进自然资源管理数字化转型

　　高密市以“资源码”为抓手，探索数字化赋能自然资源领域场景应用，创新开展“码上赋能”项目建设，加快推进自然资源管理数字化转型，推动全过程“一码”可办、全信息“一码”共享、全方位“一码”应用，实现“一码管空间”。

　　高密市“码上赋能”项目于2021年6月被省自然资源厅列入“数字赋能”试点，并于2022年5月启用，经过两年时间的打造，至2023年6月初，已完成15753宗土地的业务数据梳理、赋码、挂接等工作，构建起从建设用地延伸到全业务、全要素的空间赋码体系，入选了市级数字强省工程标准立项清单，并对高密全域开展了1523平方公里的新型基础测绘工作，建立起实景三维高密、自然资源和地理空间信息库，累计归集2324个空间图层，形成715个数据服务，形成高密市国土空间“一张图”实施监督信息系统。“码上赋能”项目上线以来，已在审批、不动产、税务等多个领域开展应用。 

　　数据共享推动跨部门协办。发挥“资源码”的唯一性、确定性统筹作用，打通内外8大系统，通过“码”共享获取发改、税务、法院、住建、农业农村、执法局、审批局等部门的业务信息和成果材料，实现全业务流程“码上协办”，以“码”为抓手实现“批、供、用、登、建、验、测”全业务环节、跨系统信息共享、材料共享、全网贯通。

　　优化审批流程推动“免证办”。通过“资源码”将前序流程的资料归集，在不动产土地首次登记环节实现“零资料”登记。以交地即发证为例：改革前成交到发证，申请人需要跑3次，内部材料反复交，成交到发证的时间长，改革后成交到发证只需要跑一次，签订合同时同步申请建设用地规划许可、不动产土地登记，内部材料无需交，办事时间大大缩短，在符合登记条件的前提下，可在缴清税费当天即可领不动产权证书，减少了群众跑审批环节和资料、压缩了审批时限，提高了工作效率。

　　空间治理底座赋能智慧城管。借助空间治理底座提供的自然资源违法处理线索、全市基础地理空间图形服务以及城市部件等基础数据，对内通过建立资源码和地理实体编码的关联，对外通过部门合作实现国土空间数据与城市部件的信息关联，从而形成精准、翔实的地理空间关系图谱，加速国土空间精准高效智治，赋能智慧城管，提高管理水平及监管力度。

　　下步，高密市将不断丰富“资源码”的场景应用，持续向空间治理、资源能源、经济产业、公共服务、自然资源、征信等领域延伸，以智慧化建设助推城市高质量发展。（高密市自然资源和规划局）