“五个强化”推动农村生活垃圾治理效能提升——仁寿县积极构建垃圾资源化利用体系

　　近年来，仁寿县不断推进农村人居环境整治基础设施建设，积极构建垃圾资源化利用体系，通过“五个强化”，推动农村生活垃圾治理效能提升，扎实绘就“宜居宜业和美乡村”颜值底色。

　　一、强化设施配套，夯实硬件基础。聚焦生活垃圾源头分类减量和收转运体系建设，自2017年以来，仁寿县持续投入近1.6亿元，建成垃圾压缩中转站28座，易腐垃圾处理站1座，再生资源拆解中心7座；配套垃圾收集设施（房、桶）2万座，共计投放户分类垃圾桶29万套；配备垃圾压缩转运车22辆、垃圾转运车414台，实现农村生活垃圾治理基础设施全覆盖。

　　二、强化机制建设，全链条资源化利用。围绕废弃物就近就地资源化处理，仁寿县逐步建立“户分类、组保洁、村收集、乡运输、县处理”的运行机制和“因地制宜，分类收集，村民自治，市场运作”的处理模式，垃圾治理长效机制不断巩固。其中，针对大件垃圾、末端治理等疑难杂症践行了诸多可行性方案。一是2020年新建再生资源拆解中心7座，辐射全县27个镇（乡）街道，对镇、村（社）大件垃圾（如：旧沙发、门窗等）每周组织车辆收集转运到再生拆解回收中心，对可回收的金属、塑料等进行自动分拣，实现资源再利用，变废为宝。二是投资6.98亿元建成日处理规模800吨的仁寿县焚烧发电厂1座，年处理垃圾量达26万吨，年发电达2亿度以上。截至目前，仁寿县实现了100%的行政村生活垃圾得到有效治理，农村生活垃圾无害化处理率达98%。

　　三、强化队伍建设，焕发乡村新风貌。仁寿县按照每镇乡（街道）农村每组配备1名专职保洁人员，每村配备2-4名垃圾转运员的标准，共计配备组保洁人员3292名、村转运人员250名；各乡镇场镇实施环卫一体化服务，由环卫服务公司公司统一配齐专业保洁员、转运员。实现全县各镇乡（街道）、村组保洁队伍全覆盖，确保了条条道路有人扫，处处垃圾有人清，有效提升了保洁质量，彻底扭转了以往“脏乱差”现象。

　　四、强化资金保障，提升运转效能。仁寿县对农村生活垃圾治理资金实行专户管理、专款专用，按照“县级补助、乡镇统筹、村民自筹”方式筹集垃圾治理经费，每年投入超1亿元。一是各村按村民自治收取2元/人/月垃圾处理费，年累计逾2000万元；二是县级财政按村民自治收取垃圾处理费用1:1的标准补助保洁转运经费，年累计逾2000万元；三是统筹村级公共运行经费2万元/年/村，年累计逾1000万元;四是县政府每年投入4000万元招引第三方环卫服务公司，对全县27个镇乡（街道）的场镇进行环卫一体化服务。五是县政府每年投入1000万用于垃圾焚烧发电厂生活垃圾终端无害化处置。

　　五、强化监督管理，确保治理有效。一是建立健全“县对镇乡（街道）、镇乡（街道）对村（社区）、村（社区）对环卫人员”的考核机制；二是县有关部门每月巡查，每季度进行“清洁乡村”考评;三是镇乡（街道）每月对环卫一体化服务公司进行考评打分，村（社区）每月对保洁员、转运员进行考核。

　　下一步，仁寿县将持续巩固并不断优化农村生活垃圾治理长效机制，纵深推进农村生活垃圾分类工作，提高生活垃圾资源化利用效率，做好典型示范和经验推广，全面提升农村生活垃圾治理水平，促进农村人居环境持续改善不反弹。