签订《廉政合同》护航项目建设——湖南省土壤肥料工作站以案促改侧记

　　“签订《项目廉政合同》对于我们中标单位具有制度上的约束力，白纸黑字签下的是一份承诺，明确了廉政红线和责任底线，时刻警示我们要廉洁办事，要把全部心思用在提升项目质量上。”湖南省国土空间调查监测所相关负责人李某表示。近日，湖南省土壤肥料工作站与湖南省国土空间调查监测所就相关项目签订了《项目廉政合同》。

　　为加强项目实施廉政建设，确保项目规范实施，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，湖南省土壤肥料工作站以“蒋平案”为鉴，决定自2023年2月起，建立项目双合同机制，即与中标单位签订《项目合同》的同时签订《项目廉政合同》。

　　《项目廉政合同》是合同双方党风廉政建设在项目实施全过程的延伸。将项目款总额的5%作为廉政保证金委托第三方监督单位设立专户保管。待项目竣工完成综合验收后，双方无违反合同条款及其他违法违纪行为，方可将廉政保证金按照《质量保证金函》的约定进行支付。签订《项目廉政合同》，一方面明确招标单位、中标企业各项纪律和从业要求，提出了“甲方不得向乙方索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费”、“乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品”等“九个不得”，达到强化风险防控的作用；另一方面促进了党风廉政建设主体责任落实，加强对重点领域、重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督，有效减少项目建设领域违纪问题的发生，推动构建“亲清”的政商关系。

　　探索建立项目廉政合同机制仅是湖南省土壤肥料工作站加强项目廉政建设的一个缩影。今年，湖南省土壤肥料工作站深刻汲取“蒋平案”教训，抓实以案促改工作，对“三湘护农”专项行动和涉农项目资金审批分配问题整治暨领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治等问题进行自查自纠，建立健全站党支部党风廉政建设主体责任清单，切实压实主体责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用。通过完善补充《财务管理办法》，出台《第三方机构检测数据质控及验收管理办法（试行）》等规章制度，严把检测质控样品的管理关，探索堵塞数据造假漏洞，努力筑牢项目廉政防火墙。

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