遂宁市不动产登记中心全力打造“遂e登”党建品牌 持续提升登记服务水平

　　遂宁市不动产登记中心聚焦不动产登记营商环境优化和不动产登记队伍作风常态化建设，以便民利企、激发市场活力为目标，全力打造“遂e登”党建品牌，创新“党建+不动产登记”工作模式，不断推进党建和不动产登记业务深度融合，促进不动产登记队伍作风素质双提升。

　　“党建+培训学习”，夯实思想根基

　　不动产登记牵涉千家万户，小“窗口”连着大“民心”。 遂宁市不动产登记中心以强化窗口党组织建设为抓手，通过邀请专家领导现场授课、业务骨干带头讲课等方式不断提升在岗人员理论认识、综合素质和业务水平，充分激发干部职工政治热情和工作激情，推动提升登记队伍工作能力。

　　专“研”谋“建”。通过“专题学+现场学+掌上学+集中学+个人学”的“五学”模式，采取参加主题宣讲、专题讲座、廉政党课、谈心谈话等形式深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，传达学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委八届三次全会精神，专题研究抓好窗口人员作风建设工作，切实增强思想认识，提高行动能力。

　　查“短”补“弱”。实行“先培训、再上岗”，制定《综合素质能力提升培训计划实施方案》，分别由科室、分管领导、主要领导组织，对90余名在岗人员常态化开展服务礼仪、业务技能、法律法规政策等培训，培训时间每年不少于40学时，严禁未经培训和培训不合格的新入职人员上岗顶岗。并将参加培训情况作为人员年度考核的重要内容，补齐在岗人员服务意识和业务素质参差不齐的短板。

　　“党建+作风建设”，筑牢廉洁防线

　　扎实开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，加强警示教育，联合市纪委监委驻市国资委纪检监察组对60余名窗口人员分批次全覆盖开展廉政谈心谈话，打好“预防针”，敲响“警示钟”。夯实案例教育，组织系统干部学习《忏悔实录Ⅺ》《四川省自然资源系统违纪违法典型案例警示教育读本Ⅱ》并撰写读后感言，所有在岗人员签订廉洁履职承诺书，倒逼落实廉政风险防控责任，避免误入“雷区”。

　　补齐监督服务弱项。严格执行一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。设置“办不成事”反映窗口，在醒目位置公布工作流程、廉政纪律及服务承诺，配置评价设备；公开举报监督电话、设置意见箱，拓宽线索收集渠道；严格落实“好差评”制度，将29名重要人员纳入“码上监督”对象并实行一周一监督。

　　完善风险防控体系。全面梳理预约、受理、审核、登簿、收费等全业务流程的廉洁风险点，完善不动产登记全流程廉政风险防范手册并有效实施，已排查窗口人员在履职过程中存在的风险18个，制定针对性整改措施20条。制定窗口应急管理预案，增强应对疫情、灾害、业务激增等突发事件的能力，避免出现限号倒号、“黄牛”、违规收取“代办费”“加急费”等行为，杜绝窗口人员微腐败。

　　织密技术防控网络。采用信息化的技术手段防范廉政风险，权籍系统和登记系统实行账号专人专用，配置130余台指静脉生物识别设备对系统用户进行身份认证，使用数据修改可追溯功能，杜绝出现随意查询、系统信息篡改、网络切换、外接U盘等违规行为。开展不动产登记系统三级等保建设，完善系统日志留痕和审计功能，防止违规操作和信息泄露。

　　“党建+业务拓展”，深化改革创新

　　市不动产登记中心结合工作实际，充分发挥党组织战斗堡垒作用，围绕优化营商环境目标任务攻坚克难、改革创新，着力打造不动产登记最快时速、最优服务，真心实意为群众办实事、为企业解难题。

　　优化服务方式。针对买方需使用贷款购房、卖方尚有贷款未还清的登记群体，推出不动产交易“带押过户”。通过整合业务流程，简化登记材料，经买卖双方向银行提出申请并审批同意后，在卖方尚未还清贷款、抵押权尚未注销的情况下，无需提前还清卖方原贷款，三方共同向登记机构申请，即可办理存量房“带押过户”+水电气同步过户，1小时可领证。大大节省了群众和企业在银行、不动产之间多次跑路的时间。

　　优化协执形式。在登记信息跨部门、跨行业、跨领域互信互任、互通互用的基础上，与人民法院深度合作，实现“不动产登记+司法查控”。执行法官在办公室即可申请办理不动产登记信息查询、查封、解封、法拍房过户等业务，在全省率先实现查控业务一次不用跑，业务办理仅需5分钟，节约时间99%以上。已累计线上办理不动产查控业务3226件。

　　优化业务模式。选择市本级作为全市试点，先行搭建测试环境，实行登记数据市级集中，硬件设备全市“一盘棋”总揽，统筹调配、集中使用，率先在全省建成市、县（市、区）两级全域业务流程、登记平台、数据库、运维管理的“四统一”信息平台，累计办理不动产登记8.2万件。

　　优化查询功能。在“遂e登”微信办事大厅增设“地籍图查询”及“以图查房”等地籍图可视化功能，提供462619户、92560块宗地信息，企业和群众在足不出户的情况下，可以全天候、免费通过电子地图查询地籍区、宗地图形及属性信息，清楚了解到房屋土地用途、楼盘表信息、限制状态等。利用数字赋能提升行政效能，进一步强化了不动产登记信息透明度。

　　“党建+便民服务”，畅通登记渠道

　　因地制宜打造“党建＋不动产登记”品牌，组建“遂e登”党员先锋队，设置“遂e登”党员先锋岗，为广大企业和群众在办理不动产登记引导咨询、收件、受理、缴费、发证、查询等各环节提供更好、更快、更优地办证体验，切实为企业和群众排忧解难。

　　强化能力建设。进一步优化税务、不动产登记“一窗受理、并行办理”窗口设置和办事流程，对水、电、气联动过户推动缓慢等执行不力问题进行督办，将存量房转移登记、抵押登记等高频登记业务控制在1个工作日内办结。落实“一件事一次办”有关要求，推进“一窗办事、集成服务”，全面推广应用不动产登记电子证照，探索城市范围内统一调配登记人员力量工作机制，实现与业务量动态匹配。

　　强化服务水平。以“我为群众办实事”实践活动为载体，为老弱病残孕、军人、农民工、企业开辟绿色通道，设置农民工、老年人服务专窗，为时间不便、行动不便、信息不畅的群体提供即到即办、资料代填、收费代交等服务。办理不动产登记“全城通办”6832件，常态化开展“交房（地）即交（办）证”，实现2个项目“交地即交证”，2079户业主“交房即交证”。实施周六延时服务，年平均受理周末延时服务登记业务700余起，发放不动产登记证书400余本、证明200余本；为行动不便或其他原因无法到现场办事群众提供上门服务50余次；权利人选择邮政快递免费邮寄证书170余本。

　　强化责任落实。坚决扛牢登记队伍作风常态化建设和专项行动主体责任，切实担负起指导监督责任，严肃查处不动产登记违纪违法问题，发现一起、查处一起、通报一起，依纪依规追究当事人及相关人员责任。建立不动产登记质量监管制度，设立质量监管岗，每月按比例对登记业务办理质量、效率进行检查，及时发现业务办理中存在的问题并督促整改。严格落实“局长进大厅”为民服务常态化工作，局领导、中心主任以办事群众身份不定期到办事大厅体验业务流程、感受服务态度、听取群众意见，对发现的业务问题及时指导纠偏。

　　创优服务无止境，作风建设不止步，提升行动永远在路上。遂宁市不动产登记中心将以“遂e登”品牌建设为抓手，以作风常态化建设为指引，真管真严、敢管敢严、长管长严，努力打造政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍，全面推进窗口工作的规范化、标准化建设。以队伍出色、工作出彩、服务出众的遂宁不动产登记崭新模式，奋力谱写新时代不动产登记高质量发展的新篇章。

　　 责任编辑：周子琦
原文链接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/4/6/933c7405e5d9453b825e1b7ab88300ad.shtml
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