四、监督检查——明确国土空间规划的监管要求和法律责任

　　《条例》明确，省人民政府自然资源主管部门根据授权对市（州）、县级人民政府国土空间规划编制、审批、实施情况进行监督检查，在督察中发现市（州）、县级人民政府及其有关部门违反土地管理法律法规，或者落实国家和省有关土地管理、国土空间规划的重大决策不力的，可以下达督察意见书，采取函告、通报、约谈等措施督促整改，并可以依法向有关机关提出责任追究建议。对于违反国土空间规划及用途管制规则核发规划许可的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　按照国家和省相关工作要求，省自然资源厅将依托国土空间规划“一张图”，对各级各类国土空间规划编制、审批、实施、修改等关键环节进行“全生命周期”管理，一是重点检查规划编制环节中，“三条控制线”和各类保护区域的管控要求落实情况。二是重点监管规划审批环节中，是否存在违反法定权限、条件和程序，擅自批准或者修改国土空间规划的情形。三是重点监管规划实施环节中，是否存在违反详细规划或缺乏详细规划支撑实施规划许可的情形，规划许可违反国土空间规划及用途管制规则的情形，以及涉及历史文化、文物保护等区域许可的事前相关程序履行情况等。

　　《条例》的施行，标志着全省“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系已基本形成，在全省国土空间规划体系建立中具有里程碑式的意义，为建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度提供了强有力的法律支撑。下一步，我们将以精深化开发、精准化改造、精细化管理为着力点，加快推进规划编制、规范规划实施管理、严格规划监督检查，不断提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，全力助推全省高质量发展、高品质生活、高效能治理目标的顺利实现。