关于印发《山东省提高粮油作物机械化播种质量工作方案》的通知

　　鲁农机字〔2023〕2号

　　各市农业农村局：

　　为贯彻落实《农业农村部办公厅关于进一步做好机械化播种质量提升工作的通知》（农办机〔2023〕1号）要求，我厅制定了《山东省提高粮油作物机械化播种质量工作方案》，现印发你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年3月9日      

　　山东省提高粮油作物机械化播种质量工作方案

　　根据《农业农村部办公厅关于进一步做好机械化播种质量提升工作的通知》（农办机〔2023〕1号）要求，为全方位提高粮油作物机械化播种质量，大面积提升作物单产水平，保障国家粮食安全，结合我省实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于保障粮食安全、在增产和减损两端同时发力的重要指示精神为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议关于提高粮油作物单产的工作要求，强化责任担当，推动高质量机播相关工作扎实有效开展。

　　二、工作措施

　　坚持目标导向精准发力，围绕保障丰产增产所需播种密度和实现苗齐苗全苗壮，在配套提升机械化耕整地作业质量基础上，全力提升粮油作物机播作业质量。

　　（一）多形式摸清实情，明确措施步骤。充分借鉴近年来粮食作物机收减损工作经验，省市县三级联动广泛深入开展机播质量影响因素摸底调查，分析研判，找出影响机播质量的关键问题，有针对性地提出务实有效的推进措施。一是开展粮油作物机播作业质量调查，多种形式听取有关专家和农机服务组织、农机手、粮油种植大户等意见，进一步摸清本地粮油作物机播质量和装备应用情况。二是组织农机农艺有关专家，以分析研究大田与试验示范田单产差距情况为切入点，研讨会商影响机播作业质量的主客观因素。三是分区域分作物分环节明确提升机播质量的技术路线，研究提出切实管用的技术装备需求和具体措施，明确目标效果、时间节点，谋划制定提升机播质量的措施步骤。

　　（二）因时因地施策，加快农装升级更新。根据摸底研判措施，因时因地施策，加快推动当前主流机播技术升级和装备更新，引导农户机手“选用好机”“把机用好”，鼓励对高质量机播作业实行补贴，推进大面积推广应用。一是充分发挥农机购置与应用补贴政策导向作用，对利于大面积单产提升的高性能播种机械以及大豆玉米带状复合种植等专用机具装备实行优机优补，对新型适用机具通过新产品试点纳入补贴范围并加大支持力度。二是持续推进实施农机深松整地作业补助试点项目，提高土壤蓄水保墒能力，促进构建合理耕层，提升地力，为高质量机播作业创造适宜条件。三是提升农机装备信息化水平，推广应用高精度卫星导航作业以及耕整地、播种监测等农机智能终端，推动农机企业前装和农机作业服务主体后装，帮助农机手实现高质量机耕机播作业。

　　（三）广泛宣传发动，强化机手培训。各地要用好各种培训资源和宣传手段，努力实现技能培训对所有作业机手全覆盖和宣传活动对所有粮油作物生产主体全覆盖。一是多形式多渠道开展“机播作业质量标准”省市县三级宣传发动，并结合实际制定完善机耕、机播技术指导意见。二是逐级开展提高机播质量专题培训，将提升机耕、机播作业技能作为培训重要内容，确保技术措施到位。利用好在线直播、短视频、公众号等渠道，组织现场观摩、实操演示等活动，线上线下同步开展技术培训，提高培训质量。三是通过广播电视、报纸网站及短视频、明白纸、微信群等传播渠道，大力宣传提升机耕机播作业质量的科普知识、重要意义、典型效果，提高机手和社会认知程度。

　　（四）开展技术指导，实地对比监测。围绕提升机播质量，省厅成立4个技术指导小组，实行分片包干，巡回指导。各市、县要参照省里的做法，成立技术指导小组，分片包干，深入一线，推动提高机播质量技术措施到位，督促各项工作任务落地。一是指导做好机械检修保养、播前机具参数调整、耕种作业技能培训、安全生产责任落实，确保作业机具和机手良好状态。二是开展技术巡回指导，指导农民合理确定粮油作物适宜品种、播种期和播种方式，指导机手根据作物品种、种植模式、天气变化等相关指标，合理调整机械播种量、施肥量、播种深度。三是结合农机农艺融合等项目，组织各级农机推广、农机科研院所等技术依托单位，开展机播质量实地对比监测，选取条件相近田块对比出苗情况和作物长势，对机播质量进行深入分析研究，针对性改进优化工作措施。

　　（五）制定应急预案，做好应急保障。加强机收机播作业的组织协调，加快上茬作物收获进度，确保适时收获、适时播种。一是针对极端天气、火灾事故、机械故障、油料及配件供应保障等做好应急预案，切实消除各种灾害事故，确保机具高效安全运行。二是针对连续阴雨天气影响收获、播种等情况，在做好预警抢收的同时，迅速组织当地或邻域播种机械开展抢种，最大限度降低损失，抢抓农时，提高播种质量。三是对于收获和播种机械的故障，协调生产企业、销售企业和维修站点储备充足的配件，保障供应。县级农业农村部门应设立春季、“三夏”“三秋”农机服务应急电话，接受合作社、维修网点、机手等电话咨询，及时协调解决突发问题。

　　（六）加强质量和安全监管。县级农业农村部门组织力量，在关键农时开展耕整地、机械播种等作业质量调查，对耕整深度、种床质量、播种深度、播种密度等技术指标进行抽查测定，督促农机生产企业改进产品性能，提高产品适应性、可靠性和可操作性。农机安全监管部门组织力量开展安全生产检查，重点检查油料存放、柴汽油泄漏、防火罩安装、重点部位清杂、电器线路、电气焊使用条件等火灾隐患，发现一起，排除一起，确保农业生产安全高效。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。坚持上下联动、齐抓共管，省级牵头抓总、市县具体抓落实，省、市、县三级农业农村部门均成立提高机播质量工作领导小组。省级工作领导小组统筹协调全面工作，落实责任分工，搞好检查指导，推动措施落实。市、县两级工作领导小组，负责本辖区的落实工作，抓实抓严抓准，及时协调解决工作中出现的困难和问题。

　　（二）加强政策引导。开展农机装备补短板行动，会同重点农机企业、科研院所等研制主体加快推进补短板工作，动态调整农机产品需求目录，淘汰老旧低能播种机械。开展机艺融合应用相关项目，通过项目带动，以点带线，以线成面，整体覆盖，全面提高机播质量，挖掘粮食生产潜力。

　　（三）加强示范推广。省厅适时召开机播作业现场观摩会和竞赛比武活动，示范演示筛选先进适用播种机械，现场讲解提高机播质量的重要性和关键技术，充分调动农民机手提高机播质量的积极性。各地结合实际，组织召开相关示范演示活动，总结提炼技术规程和技术操作要点，确保技术措施落实到位。

　　（四）加强信息化建设。结合政策项目，大力推广应用智能化信息化设备，在播种机械上加装智能终端监测设备，实现作业时间、作业轨迹、作业面积、作业质量等数据指标实时监控，做好与省农机化信息平台对接，为分析、研究、提高机播质量和领导决策提供详实、准确数据。

　　（五）加强典型推介。注重经验总结和典型宣传，选树机播质量标杆，推介典型案例，营造比学赶超、提高机播质量的浓厚氛围。

　　各地要认真总结工作进展情况和取得成效，分别于3月30日前、6月30日前、10月30日前，将春夏秋三季机播质量影响因素、提高机播质量措施步骤、政策项目推动、宣传培训、指导对比、质量和安全监管、示范推广、信息化建设、组织协调等情况形成书面总结材料，报送省厅农业机械化管理处。重大进展情况、重要工作成效，随时报告。

　　省级提高粮油作物机械化播种质量工作领导小组成员名单

　　组长：

　　马常春省农业农村厅党组成员、副厅长

　　副组长：

　　杨武杰省农业技术推广中心主任

　　成员：

　　孙雨生省农业农村厅农村合作经济指导处处长

　　蒋景春省农业农村厅科教处处长

　　池方省农业农村厅种植业管理处处长

　　王乃生省农业农村厅农机化管理处处长

　　王炜省农业农村厅农田建设管理处处长

　　管延华省农机技术推广站站长

　　高传杰省农药检定所所长

　　王乃生兼任工作领导小组办公室主任。

　　省级提高粮油作物机械化播种质量工作技术指导小组成员名单

　　一组：

　　鞠正春省农业技术推广中心研究员

　　王博省农机技术推广站工程师（联络员）

　　指导区域：青岛、济宁、滨州、菏泽

　　二组：

　　李易省农机技术推广站正高级工程师

　　刘科省农机技术推广站研究员（联络员）

　　指导区域：济南、东营、威海、聊城

　　三组：

　　刁培松山东理工大学教授

　　康云友省农机技术推广站研究员（联络员）

　　指导区域：淄博、枣庄、烟台、德州

　　四组：

　　康建明省农机院副研究员

　　周进省农机院研究员（联络员）

　　指导区域：泰安、潍坊、日照、临沂