致辽宁省纪委书记、监察委主任刘奇凡的一封公开信

尊敬的刘奇凡书记：

　　您好，我们是铁西区张士村村民代表，代表我村714户居民向您反映以下问题!

　　一、关于姜忠兴违规签署沈阳石蜡化工总厂租赁协议一事

　　2020年9月初，沈阳市自然资源局已经调查明确沈阳石蜡化工总厂占用张士村集体建设用地建设宿舍楼，沈阳金脉石油公司占地建设加油站的行为，违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，属于非法占地。之后，沈阳市自然资源局做出了《沈自然资铁西罚决字[2020]049号》和《沈自然资铁西罚决字[2020]050号》行政处罚决定书。2020年11月19日，张士村党委书记兼主任姜忠兴与沈阳石蜡化工总厂有限公司违规签订《土地租赁费的支付协议》。在未召开村民代表大会，也未经村民同意的情况下，姜忠兴私自签订协议，新签的协议不但免掉了石蜡化工总厂、金脉石油拖欠的一部分租赁款，还无端将十几年的利息损失也只字不提，且将违法已经行政处罚的违法土地继续廉价租用，实属故意损集体利益。

　　针对此事我们多次向街道及区相关部门反映，但是铁西区纪委和街道纪委就说我们反映的情况不存在，与事实不符。一提出这个问题纪委就回避只告诉我们投诉情况不存在，也不明确具体的理由。是典型的胡作为乱作为，是个明白人都能看出来姜忠兴的行为是否存在违规违纪，但是街道纪委和区纪委就睁着眼睛说他不存在违规违纪违法，这种袒护行为耐人寻味。

　　街道办事处纪委的徐勇和刘珠丹说，他们也代表铁西区纪委回复我们，却不在书面回复中说明我们群众反映的事项。纯属胡作为乱作为的行为，不符合信访法律规定。

　　二、关于我村村民的八分口粮田一事

　　姜忠兴在选举担任村主任的时候承诺尽快给我们村民办理八分口粮田的事情，但是现在又不实事求是客观向上级组织反映情况并且从中阻扰。

　　关于张士村村民口粮田(八分地)的历史遗留问题。在改革大潮1983年生产队解体，农民分得土地，当时和村委会签订30年不变土地承包协议，当时分的土地有两种，一种是责任田4亩2分，一种是口粮田(八分地)。1986年沈阳市政府要在张士村土地成立国家级开发区，说这是党和国家政策必须执行，要求村民顾全大局，征地合同必须签，国家政府保障失地农民的吃饭问题，八分地一直保留，最后给予补偿。

　　二、三、四期征地后，于洪区政府、于洪街道、村委会保证村办企业的拆迁，村屯改造的利益给予补偿。由于张士村委班子出现问题，2003年张士村由于划归铁西区，便停止村屯改造，八分地补偿这事就一直被搁置。每次征地的时候要求政府解决这事，都推下次征地的时候再解决。等到把所有地都征用完了，张士村村民至今也没得到八分地补偿。我们把失地补偿要求反映给政府，但是政府却把失地口粮田一事推给铁西区纪委解决。

　　2021年11月9日，铁西区纪委(张新宇)电话告诉我们说：你们诉求的口粮田一事已结案，张士村没有口粮田补偿。我们要求他出具一份结案通知书，铁西区纪委(张新宇)说没有，不给你们，我们也没有这个办案流程。我们张士村1003户2000多村民都出具过文字的说明，没人领过八分地补偿。前后不同政府部门给我们的答复不一样，造成现在的相互推诿问题一直不能得到解决。我们的口粮田土地哪儿去了，土地被征用不给予补偿，诉求又不给我们出具结案通知书，这是按照哪条党规国法执行的?请拿出依据。

　　街道办事处纪委的人回复说的事情不在纸质回复中提半个字，故意耍赖，应依法依规在信访回复中以书面的形式答复我们投诉的群众。

　　我们希望上级主管部门能客观公正的调查核实事实真相，尽快给我们一个明确的答复。

　　此致

　　村民代表： 吴凤兰：17640291981

　　苏秀娥：13609817802

　　商维时：13190015205

　　姜福泽：13998386442

　　宋玉华：15040089770

　　2023年3月17日