绘就生态美丽画卷—2022年宁夏自然资源工作述评之三

　　信息来源：宣传教育中心     撰稿：王瑞

　　编者按：

　　岁序更替，华章日新。

　　2022年，自治区自然资源厅围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，聚焦自治区第十三次党代会“12345”总体部署，按照“5533”工作安排，扎实履行“两统一”职责，加强改进自然资源保护和利用，主动担当作为、务实苦干创新，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献，推动自然资源事业实现更大发展。

　　今日起，我们将连续刊发2022年自然资源工作系列述评，围绕高质量编制国土空间规划、高水平严格耕地资源保护、高标准推进“三山”生态保护修复、高起点提升自然资源治理能力等方面，回望极不平凡、极具挑战的一年，重温迎难而上、踔厉奋发、笃行实干的足迹，激励全系统干部职工在新的一年锚定目标、团结奋进，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效，在开创自然资源工作新局面和全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的新征程上，奋力书写新答卷、彰显新作为。

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”“生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。”……对呵护绿水青山、加强生态文明建设，习近平总书记念兹在兹。

　　“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。党的二十大报告再次阐明了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位，为新时代新征程上自然资源管理工作提供了方向指引和根本遵循。作为生态文明建设的重要部门，2022年宁夏自然资源厅坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，苦干实干、务实创新，交出了一份亮眼的自然资源答卷。

　　持续优化顶层设计 高水平谋划生态保护修复目标任务

　　生态保护修复是一个系统工程，科学编制实施国土空间生态修复规划是系统实施国土空间生态修复工程的重要前提基础。唯有做好国土空间生态修复的统筹谋划和总体设计，修复治理成效才不会跑偏，才能让“山水林田湖草沙”这一生命共同体重获强大生命力。

　　2022年，宁夏自然资源厅围绕提升生态系统功能，构建生态保护大格局，进一步加强顶层设计谋划。从加快编制自治区国土空间生态修复规划，到统筹推进山水林田湖草沙综合治理，再到印发“三山”生态保护修复工程专项规划及实施工作方案，分区域、分圈层、分年度确定各部门“修山、造林、治水、护田、还湿、复草”工作目标任务，未来五年的生态修复重点更加明确，“三山”生态保护修复的措施路径更加清晰，为构建自治区“一河三山”生态安全格局提供强力支撑。

　　坚持系统源头治理 高标准推进生态保护修复重大工程

　　实施生态保护修复工程是促进自然生态系统质量整体改善、生态产品供应能力全面增强，推动人与自然和谐共生的重要途径。

　　2022年，宁夏自然资源厅持续统筹推进山水林田湖草沙综合治理，坚持系统治理、源头治理，高标准规划推动落实生态优先战略，高质量项目落地筑牢生态安全屏障，高强度资金投入打造绿色生态宝地，推动生态保护修复可持续发展。

　　数据是最客观的见证——2022年，宁夏自然资源厅会同相关部门落实“三山”生态保护修复资金32.83亿元，实施项目72个，完成矿山生态修复和国土综合整治19.68万亩，营造林150万亩，修复退化草原22.87万亩，治理荒漠化土地90万亩，新增水土流失治理面积985平方公里。

　　争取国家各类项目资金31.4亿元，中卫市历史遗留废弃矿山生态修复、吴忠市罗山地区防沙治沙综合治理入选国家试点示范工程，固原市列入全国18个林业碳汇试点市（县）之一。

　　全区水土保持率、森林覆盖率、草原综合植被盖度、湿地保护率分别达到76.6%、18%、56.7%和56%，“三山”生态环境质量显著改善，生态系统功能稳步提升。

　　加大政策支持力度 全方位凝聚生态保护修复最大合力

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉，政府、企业、公众都应是美丽中国的建设者、实践者。激活生态修复的“一池春水”既需要自然资源部门统一市场准入，规范市场秩序，建立公开透明的市场规则，也需要调动社会企业、相关专家、社会公众等多方面主体的参与热情。

　　实践的续写离不开制度的支撑。2022年宁夏自然资源厅制定鼓励和支持社会资本参与生态保护修复政策，释放政策红利，从参与机制、重点领域、政策支持等方面为社会资本描绘了清晰的参与“路线图”，推动形成了“政府主导、社会参与、市场运作、持续发展”的政策环境。

　　一个个社会资本参与生态修复的生动实践，印证了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。张骞葡萄郡生态修复项目，为贺兰山东麓生态修复与葡萄酒产业融合发展提供经验。泾源县探索构建“生态修复+产业导入”模式，引进3家企业投资3270万元，实施燕家山生态移民迁出区、青龙山流域生态保护修复，为重点改革形成借鉴。

　　同时建立健全生态产品价值实现机制，推动绿色转型，让更多绿水青山化为金山银山，也是自然资源部门深耕的重点领域。2022年，宁夏自然资源厅统筹推进自然资源资产产权制度改革，总结推广多种生态产品价值实现模式，率先编制完成省级自然资源领域生态产品价值实现机制建设方案，贺兰县“稻渔空间”一二三产融合发展入选全国典型案例，为打造西北生态脆弱区生态产品价值实现机制的“宁夏样板”奠定基础。

　　人不负青山，青山定不负人。站在新的起点，我们将坚定不移、持之以恒推进生态文明建设，把筑牢祖国西北生态安全屏障作为义不容辞的责任，保护生态、修复生态、治理生态，夯实先行区建设的绿色基底。