给和美乡村规划一场数字化革新

　　2023年中央一号文件明确提出“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”，并从支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划、将村庄规划纳入村级议事协商目录、推进以乡镇为单元的全域土地综合整治等方面，明确提出加强村庄规划工作。党的二十大报告首次提出“建设宜居宜业和美乡村”新目标。从“美丽乡村”到“和美乡村”，一字之差的最大看点是“既要见物，又要见人”。

　　习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。”在国土空间规划“一张图”基础上，坚持规划引领，建设宜居宜业和美乡村，是一项浩大的社会工程，任务迫切繁重，但现在有了着手实现的巨大可能性。基于数字文明和生态文明建设，我们从人类文明新形态获得扬弃工业文明、重构乡村生态的机遇。

　　2023年早春，在 ChatGPT以其强大信息整合和对话能力惊艳全球的时刻，我们看到数字文明给村庄规划与管理提供了空前的机遇。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，最大的潜力和后劲也依然在农村，这里的一个关键变量就是数字科技。

　　乡村建设，规划先行。多年以来，乡村建设、村庄规划面临的一个最大“拦路虎”，归根到底就是近代横扫全球农业文明的工业文明逻辑。从工业文明逻辑来看，农业缺规模、低效率、不经济，乡村必然落后于城市、农业必然落后于工业。随着从工业文明走向生态文明，在数字文明强力助推下，古老的农耕文明正在走向复兴。尊重自然、道法自然的农耕文明，通过与数字文明相结合，正在实现革命性的涅槃。

　　统计表明，现在我们每个人可以处理的信息量都可以比拟约2300年前世界最大的亚历山大图书馆。自2007年以来，人类数据仅7%以模拟数据存储在报纸、书籍、图片等媒介上，其余93%都是数字数据，而且每3年多翻一倍。人类存储信息量增速比世界经济增速快4倍，计算机数据处理能力增速比世界经济增速快9倍。

　　习近平总书记指出：“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。”这必然也是我们这个古老农耕文明伟大复兴的千年机遇。万物互联，万物数据化，意味着我们可以从一切事物中汲取信息并加以处理，一个村庄每一处住宅及其居住者的位置和活动轨迹，所有交通运输工具位移和使用频率，每一条农村道路不同时间段使用率、每一条小桥承载通行者数量时间，乃至村里人员聚居密度、节假日及农闲农忙季节变动及生活等，都可以数据化形式呈现。

　　最为重要的是，在区块链时代，这些数据具有去中心化特点。过去我们说发挥农民的主体作用，让农民积极踊跃参与各项决策等，因成本过高而难以完全实现。但是，通过移动互联网，个人数据与大数据链接，每一个村民包括离开本地迁到城市的就读就业人才，在五湖四海皆可以同原乡居民同步在场，通过音视频实时参与规划讨论建设。

　　每一个村庄都是地理信息村庄。地球本身是最基础最重要的数据信息，地理信息位置服务正在变成数据。在模拟数据时代，对中国数十万计的村庄聚落进行实时测量、统计、记录，是一场无法完成的任务。然而，从全球定位系统GPS第一次发射成功，到我国的北斗系统全面投入运行服务，越来越廉价的芯片和记录仪可以安装在汽车、拖拉机、播种机、收割机上。它们与村民手中的手机设备，近乎零成本地参与构建着村庄数据库。村民的零散想法、印象碎片经过大数据处理，转变为对自己村庄的深深眷恋和内在祈盼。这不仅是个性化村庄规划的资源宝藏，也是以民为本的真正的规划民主。

　　在家家户户移动通信设备实时生成个性化数据的同时，乡村短视频直播带货、互联网金融服务平台等，每天都在生成着经营性业务和金融性业务大数据，构成数字乡村、智慧农业的基石。不论是个人，还是企业、合作社，都可以对村庄的过去与现在、庭院的经济与生活、田间的粮食与果蔬进行数字化建模，生成现实乡村的数字孪生并完成链上迁徙，为更好地参与市场流通和价值变现建基。

　　上述还只是基于个体或经济主体生成的乡村大数据，庞大的乡村数据还有政府数据。近几年来，从党中央、国务院到各有关部门都出台了许多数字乡村建设文件。但现在一个突出问题就在于数据共享跟不上，很多情况下还是以工业文明的思维处理各自数据。自然资源、农业农村、住房城乡建设、文化旅游等部门的乡村数据本来就是同一空间所来，如果形成数据共享，村庄规划建设管理必能取得革命性进步。

　　和美乡村，是人之乡村。我们固然要看到全国村庄用地规模总量较大、布局不尽合理、盘活潜力较大，但同时也要看到乡村就是乡村，有不同于城市的“天、地、人”居住形态、社会形态，在承载居住者越来越少的同时，承载的记忆情感可能愈来愈重。因此，在任何“规划”“整治”之前，都需要保持对乡村历史文化和耕读文明记忆的虔诚，而数字文明给我们打开了认知的又一通道。