北京发布2023年度建设用地供应计划 探索弹性指标管理，首次将乡村产业用地纳入计划

　　 （记者 方正飞 通讯员 段金平）日前，北京市委市政府审议通过《北京市2023年度建设用地供应计划》（以下简称《计划》），并由北京市规划和自然资源委员会联合市发展改革委共同印发实施。《计划》明确，2023年度供应总量与2022年基本持平，计划安排建设用地供应总量3190公顷～3630公顷，持续推进“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间结构建设。2023年城乡建设用地供应指标在中心城区的供应比例保持在20%左右，重点向城市副中心和多点地区倾斜，供应比率稳定在60%左右。

　　北京市统筹资源要素结构配置与供给侧结构性改革，今年建设用地供应在推动存量发展转型、拓宽多元化实施模式、预留弹性空间方面将有所创新。整体来看，全年将保持住宅用地稳步供应，提高租赁住宅用地空间质量；聚焦全市重点产业投资目标，加大用地保障，首次将乡村产业用地纳入计划统筹实施；探索弹性指标管理，优化空间治理格局，突出保障公共公益功能，资源配置向稳定经济发展和民生设施等方面倾斜。

　　在商品住宅用地供应方面，北京市坚持“房住不炒”定位，继续坚持规划引领，支持合理住房需求。综合考虑各圈层差异化区域发展特点，合理布局供应地块，坚持职住平衡，优先选择位于“三城一区”范围内、产业园区与轨道交通站点周边的用地。同时，将不断完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度和长效机制。其中，按照总量“以需定供”、供应时序“前紧后松”的原则，对接各区租赁住宅用地需求。全年安排租赁住宅用地供应指标为260公顷，在此基础上着力提高租赁住宅用地供给质量，引导租赁住宅用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边以及重点功能区周边布局，实现从“住有所居”向“住更宜居”转变。此外，鼓励利用非居住存量房屋改建保障性租赁住宅，支持将存量住房改造转化为保障性租赁住宅，引导多主体、通过多渠道建设租赁住宅，加快形成租赁住宅有效供应，逐步扩大保障性租赁住宅覆盖面。

　　北京市将进一步加大产业用地保障力度，全年安排产业用地480公顷～520公顷。其中，研发用地90公顷、工业用地240公顷、物流用地60公顷、商服用地90公顷、乡村产业用地40公顷。一方面，支撑重点工业、软件和信息技术服务业等重点产业投资，加强各区发展与重点产业布局、招商引资区域的对接。推动土地资源要素向加快构建韧性安全的城市空间着力，向国际科技创新中心、“两区”“三城一区”等重点功能区建设精准投放，为重大项目落地提供充足的资源要素保障。另一方面，首次将乡村产业用地指标纳入计划统筹管理，支持一二三产业融合发展，统筹国有、集体建设用地减量，推动集体产业用地高效集约利用。

　　为提升用地管理水平，北京首次探索弹性指标管理,全力加强民生保障，积极推动构建“覆盖城乡、优质均衡公共服务体系”。全年安排交通运输用地950公顷～1350公顷，公共管理与公共服务用地650公顷。其中，将城市道路及交通设施用地和对外交通及设施用地分列下达，预留对外交通设施在途项目用地弹性指标。