邯郸市25条措施持续优化营商环境

　　2月6日，邯郸市召开优化营商环境座谈会，发布关于进一步优化营商环境促进高质量发展的5方面、25条措施，推动市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境持续改善，着力打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。

　　持续优化市场环境。清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，清理取消通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库等非必要条件排除和限制竞争的行为。推进注册登记便利化，实行“一照多址”登记。推行连锁机构注册登记“集中办”，商贸、医药等行业大型连锁企业的分支机构、经营门店的注册登记，可在市级登记机关集中统一办理。完善生态环境监管白名单和监督执法正面清单制度，对纳入白名单的市场主体，原则上不再受重污染天气应急响应影响；对纳入正面清单的企业，减少各类现场执法检查。

　　持续优化政务环境。实行政务服务事项告知承诺制，建立并公布告知承诺事项清单，将审批权限下沉至窗口工作人员，申请人书面承诺后，可获当场许可，监管部门限期对企业履诺情况进行核查。实行企业首套印章“免费刻”，凡在邯郸市行政审批局申请新开办企业，免费刻制首套印章。实行“标准地”出让，推行工业项目“拿地即开工”。组建由建设单位、编制单位、评估单位、监管部门、审批部门和专家组成的六方微信矩阵，对建设项目环评报告编制审批，提前介入辅导。实施“多测合一”，将工程建设项目审批的立项用地规划许可、工程规划与施工许可、竣工验收三个阶段中每个阶段的多项测绘业务整合为一个综合测绘事项，同一阶段“一次委托、成果共享”。对工程建设项目涉及的规划、消防、人防等验收事项，实行“一窗受理”、联合验收。推行水电气暖行政审批在线并联办理。实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”。推进智能化办税，精简办税流程。扩大电子证照、电子签章等应用范围。

　　持续优化金融环境。健全融资推送和金融机构对接服务机制，每季度开展不少于1次政银企对接会，鼓励金融机构创新金融产品，加大信贷投放，提高普惠小微信用贷款增速。严格落实企业上市前奖补政策措施，对申请在境内A股上市的企业，在向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，给予500万元补助。

　　持续优化法治环境。开展包容审慎柔性执法，实行企业轻微违法“首违不罚”。加强涉企司法保护，审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施。加强涉企执法司法活动法律监督，深化刑事、民事、行政、公益诉讼法律监督，有效解决涉企案件“挂案”“虚假诉讼”等问题。

　　持续优化信用环境。加强政务诚信建设，开展政府守信践诺、履行合同契约等方面突出问题专项整治，对失信单位及相关责任人依法严肃处理。促进企业诚信建设，完善各类市场信用信息档案，对诚信品牌企业实行白名单管理，在行政审批、信用贷款、评优评先等方面优先支持。建立企业信用修复帮扶机制，对失信市场主体实行一企一策，通过部门帮扶，促其尽快退出失信主体名单。

　　邯郸将通过“政企同心谈”“政企会客厅”等沟通平台，进一步畅通企业诉求表达渠道，持续整治破坏营商环境行为。把优化营商环境工作作为经济发展绩效考核的重要内容，严格督导考核，强化考核结果运用，确保各项政策措施落地见效。