云南省现代测绘基准体系建设成果正式启用 自然资源智治添利器

　　今年1月1日，云南省现代测绘基准体系建设成果正式启用，将有力推动自然资源智治，为全省提供统一的空间位置、关系和表达，为云南经济社会现代化发展提供全面的高精度定位服务。

　　测绘基准体系是国民经济、社会发展、国家安全和信息化发展建设的重要基础，在政府决策管理、工程建设、重大项目、“一张图”规划管控和基于空间位置服务等共享应用中发挥重要作用。按照《云南省测绘条例》《云南省基础测绘“十三五”规划》，2016年，云南启动现代测绘基准体系建设项目，在省委、省政府的领导下，由省自然资源厅组织，16个州（市）自然资源主管部门协同配合，省测绘工程院、省基础测绘技术中心等单位精心实施，近千人参与，历时近6年，圆满完成了建设任务，建成了云南省迄今为止覆盖范围最广、规模最大、精度最高、与国家基准严密统一、服务面最广的云南省现代测绘基准体系。

　　采用先进技术，保障数据质量

　　云南省属于高原地区，多条大型江河贯穿全省，部分跨河水准测段位于峡谷地带，传统跨河水准观测技术存在实施难度大、观测时间长、作业效率低、观测成果易受人为照准误差影响等困难。

　　云南省现代测绘基准体系建设坚持技术创新和方法创新，采用双对向精密三角高程测量的方法，高质量解决了多个跨越江河测段、长距离公路桥、塌方路段等精密高程传递的难题，大幅提高了作业效率，降低了施测成本。

　　同时，针对云南高海拔、地形起伏大等特点，项目采取边实施边优化的作业模式，研究分析了土路、水泥、沥青等不同道路基面材质对往返测不符值的影响，分别制定有针对性的控制措施，保障了历时4年的观测数据质量。

　　建设规模大精度高，解决应用难题

　　基于云南省国土面积大、地形地貌复杂等实际，通过整合利用历史上的各类测量标志，项目构建了云南省迄今为止规模最大的测绘基准，最大程度满足经济社会发展需要。其中，省级精密平面控制网建成平面控制点1623点，平均点间距15千米；精密高程控制网建成水准路线124条、水准点4260点，布设覆盖全省一、二类边境口岸，观测里程19202.4千米，共有81条附和路线，37个闭合环，最大闭合环长595千米。

　　据了解，该项目是目前云南省最高等级、最高规格的平面和高程控制网建设工程，解决了大范围、长距离、长周期高程中误差传递控制的技术难题。平面控制网最弱点中误差1.0厘米，水准网最弱点中误差2.5厘米，观测质量、数据处理质量和成果精度等关键技术指标均优于国家规范，并同步完成了全省似大地水准面精化，精化精度3.7厘米，实现了全省厘米级水准面的重大突破，将继续为滇中引水重大工程，白鹤滩、溪洛渡、乌东德等水电站工程，昆明长水国际机场建设项目等重大工程项目提供更加精准的测绘基准服务。

　　开展北斗升级改造，提升定位服务质量

　　云南省主动服务和融入“一带一路”建设，充分利用北斗卫星定位系统这一国家重要空间基础设施，在基准体系建设过程中，对云南省综合卫星定位服务系统238个卫星导航定位基准站进行了北斗升级改造，建成了以我国北斗卫星导航技术为主，与国外导航卫星系统兼容的综合卫星定位服务系统。

　　该系统不仅是一个动态的、连续的定位框架基准，也是快速、高精度获取空间数据的重要的基础设施，可在云南境内向大量用户实时提供高精度和高可靠性的定位信息，实现全省测绘数据的统一。以往需要几天才能完成的测量任务，现在用掌上定位设备，一两分钟就能获得精确的三维位置信息，大大提高了工作效率，降低测绘劳动强度和成本。据悉，云南省北斗卫星导航定位服务系统已累计接入定位终端近9000个，为国防、自然资源、农业、林业等多行业共计700余家单位提供了高精度定位服务。

　　同时，综合考虑交通便利、信号良好、利于保护等因素，云南省尽可能将平面点、水准点位重合，实现了平面、高程两网合并，扩展了同一个测量标志点的功能内涵。墩标点建设的技术标准按照高于国家规范要求进行建设，保证永久性测量标志实用性和易用性。

　　云南省现代测绘基准成果的启用工作将设置一年的过渡衔接期，期间在云南省行政区域内与测绘相关的新开工项目应采用云南现代测绘基准建设成果，已开工的项目，可以继续沿用现行基准成果，并逐步转换到云南省现代测绘基准。过渡期内，云南省 CORS中心提供现行基准与云南省现代测绘基准两套成果的网络 RTK定位服务，用户可以根据自身实际需求选择。