日照市自然资源和规划局东港分局 聚焦提智增效构建“数字赋能”新格局

　　日照市自然资源和规划局东港分局严格贯彻落实省政府数字强省工作部署要求，积极探索自然资源“数字化”“数智化”“数治化”管理新模式，在全市自然资源和规划系统中，率先构建全区自然资源和规划管理工作“数字赋能”新格局。

　　一、聚焦“空天地一体化监测监管系统”创新使用。为进一步整体推进空天地系统应用，印发《关于加快空天地一体化自然资源监测监管系统应用的通知》文件，积极构建“早发现、早制止、早查处、早预警”自然资源执法监管机制，实现由“事后发现、被动查处”向“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”转变的重要技术支撑，进一步压实各级部门责任，加快实现自然资源治理体系和治理能力现代化。广泛应用于自然资源违法线索举报核查、耕地保护任务图斑整改举证、地类现状规划查询等日常业务，充分利用数字化手段凝聚干群力量，空天地系统执法场景应用初见成效。截至目前，全区已通过“空天地一体化监测监管系统”累计上报170余条线索信息，已判定违法线索16条，线索总量及违法线索发现总量全市区县排名中均位列第二，有效推动耕地保护工作向数字化时代转型。

　　二、不动产登记加快数字化转型助力营商环境优化。在不动产交易登记业务中始终坚持以数字化改革为牵引，创新服务模式、提高办事效率、提升服务水平，坚持数字化平台思维，聚焦“减流程”，在畅通业务通道上实现破题见效，增进了民生福祉，让改革与企业、群众贴得更近。一是精简材料。切实考虑群众需求，实现水电气热联合过户和“无证明”办事，建设服务“超市”，群众在办理不动产交易登记业务时，可在申请表上申请“选购”水、电、气、热过户服务。二是优化流程。对办事群众由引导人员提前预审材料，对受理、审核工作岗位流程进行有机整合，调整优化窗口设置，与税务部门高效衔接、协同联动，通过网上交互推送减短办理时限，对材料有缺失的群众，通过“无证明城市”提取相关材料，推出“一窗综合受理、后台并联审批、信息互换共享、材料统一归档”集成化服务模式。三是缩短时限。在自助业务办理服务区设立自助打证机，实行工作时间自助发证和人工发证并行，其余时间办事群众可在自助业务办理服务区实现自助打证、自助查询，极大缩短群众取证时间。

　　三、扎实推进多规合一“一张图”信息平台建设。根据国土空间总体规划编制需要，以日照市各类自然资源数据为基础，聚合集成各类国土空间相关数据，形成了一套符合国家、省标准规范的自然资源数据标准体系。一是实现数据“四个统一”，整合形成以现状数据、规划数据、管理数据为内容的自然资源核心数据库，建立全域空间资源“一本账”，支撑国土空间及自然资源的精细化管理。截至目前，已纳入共计9大类，共200余个数据图层。近期以来，完成了全区多个重点项目涉及的规划调整审查报批和相关控规修改工作，保障了30余次区国土规划和利用专题会议顺利召开，为全区自然资源和规划管理全业务、全流程中的审批、决策、服务等工作提供了数据支撑。二是推动在线业务协同办理工作，再造业务审批流程，建立科学规范的数据交互和协同机制。大力推进自然资源和规划系统内信息共享，通过数据“跑腿”代替群众“跑路”，提高政务服务效能。三是实现数据资源智能应用，涵盖了基础地理、土地调查、规划管控、森林资源产业布局等各类成果数据，可便捷调取、储备、处理相应的自然资源和规划管理信息，实现了传统模式向数字化分析的变革，为全区空间格局优化，要素保障强化，资源保护监管等业务链条提供了有力抓手，促进国土空间规划治理的智能协同，全面增强自然资源综合监管与科学决策能力。