萧县打通农田水利“最后一米”赋能乡村高质量发展

　　萧县把打通农田水利“最后一米”作为保障粮食稳产高产的重中之重，有机结合高标准农田建设、“小田变大田”改革，有效打通灌排堵点、衔接大中小沟，农田灌排系统不断畅通，农业抗旱保灌排涝和防灾减灾能力切实提升，为农业增效、粮食增产、农民增收提供有力支撑，赋能乡村高质量发展。

　　一、找准切入点，建强组织、夯实保障。一是“一盘棋”统筹推进。成立以县委县政府主要负责同志为组长，农业农村、水利、发改、财政及乡镇主要负责人为成员的农田建设领导小组和农田水利建设指挥部，构建“县委政府统揽，部门协调配合，乡镇靠前指挥，村级参与落实”的工作机制，及时协调解决工程推进和建设中出现的问题。二是“一条龙”政策支撑。先后制定出台《萧县2020—2021年农田水利建设方案》《萧县2022年农田水利建设方案》《萧县小型农田水利建设三年提升行动计划（2022-2024）》《萧县农田水利建设小型水利工程“先建后补、以奖代补”管理办法》等制度性文件，有序高效推进农田水利“最后一米”建设。三是“一揽子”资金保障。把农田水利“最后一米”建设作为财政重点保障事项，在足额安排高标准农田建设县级配套资金的基础上，鼓励和吸引金融支持、社会投入。2022年统筹整合相关涉农涉水项目资金1.1亿元、撬动金融资金1.6亿元、引导社会资金1031.49万元用于农田水利建设。

　　二、打通梗阻点，强基固本、助粮丰产。一是摸底排查明短板。采取实地查看、无人机拍摄等方式，全覆盖、地毯式开展高标准农田建设项目和农田灌溉机井摸底排查，累计排查灌溉机井15761眼，其中正常使用机井12662眼、废弃机井1023眼、损毁机井2076眼，底数明晰为农田水利精准建设提供了依据、奠定了基础。二是打通梗阻助排灌。坚持以河道、大沟水系为单元，开展灌溉、防洪、除涝、水环境与水生态保护综合治理，新疏浚排水沟渠849.63公里，建设排水暗涵和衬砌沟渠67.58公里，修建桥涵闸6606座，农田排灌渠道相互连接、贯通河道。三是集约经营提产能。积极探索新型农村集体经济持续发展、农民收入持续增长的有效、高效实现形式，大力推动村党组织领办合作社，全县249个村（社区）19.21万余亩土地实现规模集约经营，农户年增收7700余万元，村集体增收6000余万元。

　　三、探索突破点，创新模式、提升质效。一是建设主体多元化。积极探索公开招标与“先建后补、以奖代补”的镇村自主建设、村党组织领办合作社引领建设、新型经营主体参与建设等相结合的模式，融合推进“小田变大田”改革3.7万亩，土地规模流转100.85万亩，7家经营主体自主完成建设高标准农田4465亩。二是立体监管全程化。建立健全“六位一体”工程质量监控体系，全面实施第三方全过程参与工程质量检测与巡查制度，确保项目工程按时高质量完工。2021年以来，第三方检测机构检测钢筋、水泥等原材料216组（批次），实地抽查桥涵1043座、路面芯样试件1116块、机井114眼等实体工程，及时筛查解决工程潜在隐患。三是自治管护高效化。在工程的建后管护上，按照“谁使用谁管护、谁受益谁管护”原则，落实镇村主体责任，探索实施业主负责制、承包租赁、专职管护员网格化管护等模式，鼓励受益农业经营主体和村民自愿参与，保障工程管护常态化和效益持久化。

　　打印本页