关于天津市市级农业产业融合发展项目培育工作实施方案政策解读

　　一、起草背景

　　为进一步推动我市乡村产业振兴，优化农业产业发展布局，促进农业产业转型升级，提升农业全产业链现代化建设和农村一二三产业融合发展水平，培育和储备一批国家级农业产业融合发展项目，市农业农村委制定了《天津市市级农业产业融合发展项目培育工作实施方案》。

　　二、主要内容

　　《方案》共5部分内容：

　　第一部分是总体要求。主要包括指导思想、基本原则和工作目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心的发展理念，推动优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇和一村一品特色产业示范村梯次协同发展，坚持统筹发展、绿色发展、市场化发展和共享发展协同推进，培育储备一批市级农业产业融合发展项目，为我市乡村产业提档升级奠定坚实基础。

　　第二部分是培育重点。主要对以优势特色产业集群为统领、现代农业产业园为引擎、农业产业强镇为骨干、一村一品特色产业示范村为基础的格局进行了具体描述。优势特色产业集群重点围绕小站稻、畜牧、蔬菜、水产、林果5大主导产业，跨区创建；现代农业产业园围绕1—2个主导产业，以“生产+加工+科技”为主要内容，以区为单位跨乡镇创建；农业产业强镇以乡镇特色主导产业壮大为主要内容，强弱项、补短板，推进产城融合和产村融合；一村一品特色产业示范村以村庄特色和富民产业为基础，推进品牌创建，带动农民增收致富。

　　第三部分是培育条件。优势特色产业集群要求主导产业优势明显，全产业链产值要高于20亿元，单个一般不低于500万元投资；现代农业产业园要求涉农区内的主导产业，全产业链产值不低于5亿元，且具备发展的基础条件；农业产业强镇要求镇域内主导产业特色明显，全产业链产值不低于2亿元，能够推动经营主体联动发展；一村一品特色产业示范村要求产业有特色，特色产业全产业链产值超过1000万元，注重品牌化建设。

　　第四部分是培育程序。首先是建立项目储备库，各区组织具备条件的项目纳入储备库；二是组织实施，对纳入储备库的项目，各区加强指导，推动项目建设；三是评估测评，对达到创建标准的，进行命名；四是推动保障，优化营商环境，提供各级各类服务，优先支持申报创建国家农业产业融合发展项目。

　　第五部分是保障措施。一是加强组织领导，强化主体责任，加强分类指导，加大对工商资金进入乡村产业发展领域的引导与扶持；二是加强政策支持，在“人、地、钱”方面提供更多支持；三是加强主体培育，发挥龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和村集体经济组织的主观能动性，推动项目落地落实；四是加强人才培养，突出科技的示范引领作用，引导科技和人才向乡村产业发展集聚；五是加强指导与服务，搭建服务平台，推进资源要素聚集，加大宣传引导，形成乡村产业发展的良好外部条件，激发企业发展内生动力。