解读《云南省预制菜产业发展实施意见》

　　2022年9月30日，中共云南省委农村工作领导小组办公室、云南省农业农村厅、云南省工业和信息化厅、云南省商务厅、云南省市场监督管理局联合印发《云南省预制菜产业发展实施意见》（云农办通〔2022〕21号）（以下简称《实施意见》），现解读如下。

　　一、《实施意见》出台背景

　　习近平总书记多次强调，要全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，产业兴旺是乡村振兴的关键和前提。预制菜是指以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经预加工（如分切、搅拌、腌制、成型、调味）等完成的菜品，是顺应现代生活的新兴业态。推进云南预制菜产业发展，是促进农村一二三产业融合发展的重要发力点，也是助推乡村全面振兴的重要路径。我省出台《实施意见》，是对《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》深化高原特色产业发展的延伸。既促进发展农产品加工业、培育农产品品牌和增加农民收入，符合指导产业发展的需求；又助推食品加工产业链提质升级、再上新台阶，为工业经济稳定增长贡献行业力量。

　　二、目标任务

　　到2025年，建成一个云南预制菜创新平台，建设十大预制菜示范园区，培育百户预制菜龙头企业，推出千款预制菜特色产品，实现业态极量创新发展。

　　三、主要内容

　　《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我省实际，从总体要求、重点任务和保障措施三个方面，系统谋划了云南省预制菜产业的科学发展。

　　（一）总体要求。一是明确发展思路，以传统滇菜、民族特色菜肴和特色小吃等为突破，进一步完善产业链、强化供应链、升级消费链。二是明确基本原则，坚持市场主导、特色发展、重点突破和创新驱动。三是明确目标任务，搭建预制菜创新平台，逐步推进特色园区建设，推进中央厨房和预制菜加工厂建设。

　　（二）重点任务。明确推进我省预制菜产业发展的8项重点任务，引领全省预制菜产业高质量发展，因地制宜实施建设创新平台、建设示范园区、培育龙头企业、强化规范管理、强化品牌营销、建设高品质原料基地、提升冷链物流水平和加强专业人才培养。

　　（三）保障措施。要求强化工作统筹，各州（市）和有关县（市、区）加强组织领导，建立工作推进机制，切实履行主体责任，细化工作措施，分类精准施策。强化政策支持，争取项目支持，依法依规保障用地、用林，对从事预制菜加工领域的符合要求的经营主体给予贴息支持。强化宣传推介，将预制菜产品、企业纳入名品名企表彰范围，持续提升社会关注度和市场影响力。

　　相关文件：

　　中共云南省委农村工作领导小组办公室 云南省农业农村厅 云南省工业和信息化厅 云南省商务厅 云南省市场监督管理局关于印发《云南省预制菜产业发展实施意见》的通知

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