宁波全域国土空间综合整治试点方案获批

　　1月25日，自然资源部批复同意宁波市全域国土空间综合整治试点工作方案，宁波市成为全国第一个开展国土空间综合整治的城市。该试点工作是贯彻落实习近平总书记“千村示范、万村整治”工作重要批示精神、李克强总理在宁波视察期间具体指示、韩正副总理关于5省市“三区三线”工作会议精神的具体抓手，是推进宁波市高质量发展共同富裕的牵引性工程。

　　根据批复要求，试点工作将围绕以下四个方面推进工作开展。

　　一、落实“五个严格”。即，严格做到规划先行、坚持最严格的耕地保护制度、严格维护群众合法权益、严格依法规范调整土地权属、严格规范管理。

　　二、推进“五大整治”。即，以推动国土空间规划落地实施为目标，统筹推进农用地整治、村庄整治、生态保护修复、工业用地整治、城镇低效用地再开发等。

　　三、建立“四个体系”。即，探索建立全域国土空间综合整治规划体系、技术标准体系、实施保障体系、监测监管体系。

　　四、实现“五大创新突破”。一是突破项目实施范围，将土地整治以乡镇全部或部分村庄作为整治区域，扩大为在国土空间规划和整治专项规划指导下，选择确有需要的片区开展整治，片区可跨行政区划定，相对原有的一个乡镇内整治，现在允许跨乡镇跨行政区。二是突破全域整治对象，将以推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护为整治对象和任务的全域土地综合整治，扩大到跨城乡，允许以全域全要素的国土空间为对象的整治。三是突破永久基本农田调整政策，允许试点片区永久基本农田进行局部优化，严格限制跨县域的永久基本农田调整。四是突破城乡建设用地增减挂钩节余指标流转政策，允许试点节余指标从县域内流转扩大到在市域内流转。五是突破规划编制形式，创新工作方式，贯彻“多规合一”思路，将全域国土空间综合整治实施方案与国土空间规划编制有效融合，形成整治规划，引领全域整治工作。