唐山：“承诺即开工”助力项目“加速跑”

　　项目审批“当场拿证”是一种什么体验？前不久，刘亚奇便“亲测”了这样高效的行政审批服务。

　　刘亚奇是唐山冶金锯片有限公司唐锯二期项目负责人。今年6月，他准备好了各种材料，来到唐山市民服务中心工程审批服务窗口。“我琢磨怎么也得一个多月才能办完整个流程吧。”没想到，窗口服务人员递给他一份《实施“承诺制”办理“拿地即开工”项目企业承诺书》，刘亚奇在工作人员的帮助下填写完成，整个审批流程就完成了，当场拿到施工许可。

　　“这速度，开挂了！”刘亚奇惊喜地赞叹。高效的审批流程让项目“开门红”。项目建成后，预计可年产硬质合金锯、冷热切圆锯片等各类圆锯片20万片，年销售收入10亿元。想到企业发展的未来，刘亚奇信心满满。

　　助力项目实现“加速度”的，正是“承诺制”审批改革。河北省“1+20”政策体系中明确提出，加强法治化营商环境制度建设，推进制定《河北省行政审批便利化条例》。唐山市创新推出《关于推行“承诺制”深化“拿地即开工”改革实施方案》，将以“模拟审批”为核心的“拿地即开工”模式，升级为以“承诺制”为核心的“承诺即开工”模式，建立政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管的运行模式，全面提升审批速度。

　　感受到“变化”的，不仅仅是企业。审批人员也在实际工作中发现了一些“不一样”。在唐山市民服务中心工程审批服务窗口，工作人员刘爱民正在指导项目单位填写《实施“承诺制”办理“拿地即开工”项目企业承诺书》，在项目单位签订承诺书后，当场向其发放了项目开工手续。“与以往不同的是，企业签订承诺书后，我们可以直接发放工程规划许可、开槽施工许可等开工前的9项手续，切实减少了审查和组织评审的环节，企业也不需要提交额外的申请材料。此外，市政设施建设类审批等4个审批事项也调整为政府服务，企业无需单独办理，真正体现了改革的便利化成果，展现了惠企利民的‘审批力量’。”刘爱民介绍。

　　减审批、并环节、优流程、缩时限，一切为项目着想。目前，唐山已有10个项目通过“承诺制”办理了开工手续，另有16个项目正处于方案或土地成交公示期，待完成公示后即可通过“承诺制”一次性取得开工前全部审批手续，为后续改革实施奠定了良好基础，形成了“开工一批、运行一批、储备一批”的良好格局，大幅激发了经济发展新增长点。

　　以打造“四最”营商环境为目标，唐山市行政审批部门还出台了诸如药品零售连锁企业“一次办”审批、社会服务多联办、公共资源交易“一网通办”“不见面审批”等系列惠企利民举措，切实让市场主体享受改革红利，激发市场活力，助力唐山营商环境再优化。