南平市创新践行农业绿色发展 在全国率先拓展全域绿色食品

　　2022年8月20日，福建省南平市人民政府和中国绿色食品协会，联合在北京邀请国家有关部委、研究机构专家，对《南平市“全域绿色食品”高质高效发展战略研究报告》（以下简称《研究报告》）进行了专题评审。研究成果得到专家们一致好评、高度评价并通过评审。出席会议的专家组成员由农业农村部原总农艺师、中国绿色食品协会会长马爱国等七位专家组成，南平市人民政府副市长余文权受市党政主要领导委托率市农业农村局局长、乡村振兴局局长徐春晖等一行五人出席会议。

　　会议由中国绿色食品协会执行副会长、研究员、中国绿色食品发展中心原主任王运浩主持，选举农业农村部规划设计研究院原院长、首席专家、研究员、国际欧亚科学院院士、中国农业工程学会理事长朱明担任评审组组长，马爱国会长、余文权副市长分别作重要讲话。

　　中间：农业农村部原总农艺师、中国绿色食品协会会长马爱国； 右边：中国绿色食品发展中心主任、研究员、中国绿色食品协会常务副会长张华荣；左边：中国绿色食品发展中心原主任、研究员、中国绿色食品协会执行副会长王运浩。

　　农业农村部原正司级巡视员、研究员、课题组组长关锐捷汇报了课题进展情况和研究成果要点。他指出，武夷山风景秀丽、物华天宝，南平市历史久远、人杰地灵。地处“长三角”“珠三角”和“海西区”叠合圈内的南平市，具有得天独厚的将潜力转化为优势、发展全域绿色食品坚实基础，具有底蕴深厚的加快全域农业绿色发展的区位、生态、资源、品牌四大优势。中共南平市委、南平市人民政府主要领导遵照习近平总书记嘱托，从始至终高度重视、倾力支持本项战略研究工作，市县农业农村系统积极配合、直接参与，课题组专家重任在肩、信心满满，为圆满完成研究任务提供了源泉和动力。

　　关锐捷介绍，在中国绿色食品协会鼎力支持和精心指导下，《研究报告》秉承坚持绿色发展、坚持改革开放、坚持市场主导、坚持品牌引领、坚持营销带动、坚持创新驱动、坚持质量安全七项基本原则，理性借鉴国际国内先进经验，紧密结合南平资源优势和发展基础，深度挖掘“武夷胜景、武夷圣人、武夷盛产”支撑的“武夷山水”核心品牌资源，按照“上接天气”——遵循中央战略部署、“下接地气”——符合地方基层实际、“中接人气”——适应具体工作需求的要求，创新务实明确了全域绿色食品的战略定位、指导思想、方向路径，全面谋划了“全域绿色食品”发展空间格局，将打造绿色食品全域化产业链、构建三条农业绿色发展廊道、构筑六大绿色食品产业集群、优化九大绿色食品重点产区、夯实绿色食品标准化原料基地为重点支撑，确立了九大主要任务、十项重大工程和三大支撑体系。

　　与会专家认为，《研究报告》以贯彻落实习近平“绿水青山就是金山银山”生态文明思想为导向，践行他在福建工作期间和担任总书记后曾经十七次考察南平市相关重要指示精神，按照中央实施乡村振兴战略总体要求以及农业农村部等六部委《“十四五”全国农业绿色发展规划》工作部署，科学借鉴国内外有益经验，着力推进农业供给侧结构性改革，具体落实福建省“生态福建•绿色农业”规划，在全国率先将“全域绿色食品”高质高效发展，贯穿于特色农业品牌创建及农业供给体系全过程，覆盖全产业链、全价值链、全功能链，以促进农业主导产业绿色食品全域化、产品主要品类绿色食品全域化、绿色食品生产加工园区全域化、原料生产绿色标准基地全域化为四大拓展目标，倾力塑造“武夷山水”绿色食品品牌，符合中央要求、福建实际、南平特色，具有较强的创新性、战略性和前瞻性，对全省乃至全国具有不容低估的借鉴推广意义。

　　朱明研究员指出，《研究报告》立意高远、战略性强，理念先进、前瞻性强，立足新发展阶段、新发展理念、新发展目标，聚焦大农业、大食物、大健康、大生态的共性关键领域，深入研究系统谋划生态优先、绿色发展背景下的绿色农业绿色食品推进战略与路径，率先提出创建“全域绿色食品”，并落实到南平市高质量发展和生产方式转变全过程，具有理论创新价值与实践指导意义，对我国绿色食品产业在新时代实现新发展具有重要引领作用。

　　农业农村部规划设计研究院原院长、首席专家、研究员、国际欧亚科学院院士、中国农业工程学会理事长、专家评审组组长朱明

　　农业农村部工程建设服务中心副主任、研究员刘灜弢评价，研究报告编制水平高、质量优。体现为：令人惊艳、令人振奋、令人期待！撰写编制组视野高阔，上接中央政策、下接地方特色、中接基层干部，落地千家万户，兼顾诗与远方，文笔优美，令人惊艳；报告中体现出理念先进、措施精准、敢为善为、想干大事业、让人民过好日子的愿望令人振奋；衷心希望翘首以盼的“武夷山水”美好愿景，早日一步步变为活生生的现实。

　　农业农村部产业发展司二级巡视员、高级农艺师陈建光认为，《研究报告》基础工作扎实，对南平市全域绿色食品发展现状、主要问题、发展机遇等方面进行了认真的分析，提出了发展目标、几大类品种战略布局、重大行动、实施保障等内容，指导思想明确，总体定位准确，具有前瞻性、科学性和可操作性，对推动南平市乃至福建和全国绿色食品发展具有较好的规划指导作用。

　　与会专家一致认为，《研究报告》以质量兴农、品牌强农为引领，客观分析南平市绿色食品发展机遇、挑战、优势、劣势，从区域化布局、智慧化创新、标准化规范、品牌化引导、产业化营销、社会化服务、政策性支持、组织化保障等方面着手，形成全域绿色食品的战略定位、方向路径、区域布局、重点任务、支撑体系、营销工程、风险分析、保障举措等，基础工作扎实、研究理念新颖、总体定位准确、发展目标明确、工作措施得力，具有较强的权威性、科学性和操作性，建议按照市委、市政府要求，作为全市干部和群众统一思想、统一意志、统一行动的工作指南。

　　中国绿色食品协会执行副会长王运浩认为，战略研究全面诠释了绿色发展理念，对中央、地方政策进行了系统梳理，对南平农村产业现状进行了完整的调查研究和科学分析，研究结果和所提出的意见、建议，符合中央十八届五中全会提出的五大发展理念，符合南平实际。建议进一步加大农药化肥减量增效工作力度，更多地应用生物防治措施和有机肥。

　　科学技术部火炬高技术产业开发中心主任、中国技术市场管理促进中心主任、科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心主任贾敬敦研究员表示，专家团队提交的研究成果，对南平市绿色食品事业高质量发展，并在全国发挥示范引领作用有重要意义。要实现战略构想，一是要有落地政策。需要对重要的产业要提出差异化的针对性落实举措，比如说茶产业可以使用技术创新基金。二是推进改革创新。探索在全域绿色食品产业化过程中，按全产业链的设计突破城乡界限，打通制约生产、购销、消费的链接障碍，通过链条增值实现千亿产值。三是要有国际化视野。重视“武夷山水”核心品牌的国际化推广，比如学习借鉴立顿茶全球品牌营销经验。

　　专家评审组特别指出，《研究报告》遵循习近平总书记“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环节，打牢乡村振兴的产业基础”的指示精神，将“三茶”绿色发展作为统筹全局发展的核心产业，制定加快国家农业绿色发展先行示范区建设，创建全国茶文化、茶产业、茶科技统筹发展先行区和海峡两岸茶文旅融合发展示范区政策措施，具有较强的针对性、独创性和普适性，将有效发挥以产业兴旺、砥砺前行、促进乡村振兴的示范引领作用。

　　中国绿色食品发展中心主任张华荣认为，研究报告具有较大的工作实践意义、较强的发展导向作用和较高的理论政策研究价值，是一份难得的原创报告，在全国也不多见，具有三性特点：创新性、全面性（全区域、全视野、全产业链）、针对性，意义重大而深远。作为地级市在全国率先提出拓展全域绿色食品，勇气可嘉、魄力可敬，但要实现规划目标难度较大、任重道远，必须要有攻关克难、砥砺前行、一往无前的斗志和毅力。

　　中国绿色食品协会马爱国会长强调指出，战略研究成果是高水平的、毫无疑义，我同意各位专家的高度评价。开展这样的研究很有意义，值得各级从事绿色食品事业同志们关注、参与、推进。关键是如何按照发展愿景付诸实施，需要把握几个关键环节。

　　第一是保护，继续加大生态环境的保护力度，这需要长期不懈、坚持下去。南平市最大的优势是自然环境生态良好，既是当前优势也是后劲所在，要以强有力的举措保护好这一方水土。

　　第二是创新，全域绿色食品的提出本身就是创新，符合南平产业发展定位和中长期目标，但最重要是推广绿色食品的生产方式，经过几年甚至更长一点的时间才有可能实现基本预期。

　　第三是主体，要培育市场主体，专业大户、家庭农场、农民合作社，特别是龙头企业，把整个产业链带动起来，同时通过招商引资，鼓励投资兴业、带动产业。

　　第四是融合，现代农业农村是多元的产业融合，关键是要善于把潜在优势激发、转化。

　　第五是品牌，研究报告的至高点，是把不同行业、大的类别统筹到“武夷山水”核心品牌上来，贯通整个链条的每个环节，包括前端、中端、后端，带动区域整体知名度提升。第六是扶持，实现在已有基础上再进一步、真正落地，需要在资源配置上、在政策改革上，有点冲击力度予以重点扶持。我们愿意配合南平市，整合资源、积极参与、携手共筑。

　　中间：福建省南平市人民政府副市长、教授级高级农艺师余文权；右边：南平市农业农村局党组书记、局长，乡村振兴局局长、课题组长徐春晖；左边：南平市农业农村局副局长梅晓飞

　　福建省南平市人民政府副市长余文权在会议结束前发表了热情洋溢的讲话，他对评审组专家、课题组专家的大力支持和辛苦付出表示衷心的感谢，对《战略研究》丰硕成果给予充分的肯定。

　　对下步工作强调，一是基础工作要扎实。产地环境是生产绿色食品的基础条件，要结合第三次全国土壤普查，把南平优良的产地环境优势和坚实的产业发展基础宣传出去。二是目标要求要提高。南平市在全国范围内率先打造“全域绿色食品”，就要用更高、更严的标准，按照绿色食品的生产方式来要求自己，尤其是在减肥降药方面要有创新突破。三是政策扶持要到位。市政府将根据此次专家评审会上各位专家的意见建议，按照《战略研究》的目标要求，在政策、资金、人才等方面，大力推进南平市打造“全域绿色食品”发展格局，大力提升“武夷山水”区域公用品牌的影响力，尽快将南平的生态优势转化为产业优势、品牌优势、经济优势。

　　全体与会人员合影留念

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