福建：擦亮科特派“金字招牌”

　　这是伟大时代的伟大实践。

　　从225人到64519人次，从福建南平一隅到全国推行，从灾后农业产业修复帮扶到全产业链创业和技术服务——历经20多年坚守与笃行，福建科特派工作始终走在全国前列，为这个伟大时代留下生动注脚。

　　科技特派员制度，凝聚着习近平总书记的亲切关怀和指导。

　　2002年8月，时任福建省省长的习近平同志在《求是》杂志发表署名文章《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》，提炼总结了农村工作思路，为科技特派员制度的形成发展提供了重要遵循。

　　2019年10月，在科技特派员制度实施20周年之际，习近平总书记作出重要指示，要求广大科技特派员在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。2021年3月，习近平总书记在福建考察时强调，要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持；要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。

　　20多年来，全省上下始终牢记嘱托，不断深化改革、创新机制、拓展领域，持续推动科技特派员制度走深走实，引导科特派服务三农、服务基层、服务企业，为乡村高质量发展赋能，为产业转型升级助力。目前，全省已累计选认科技特派员64519人次，全年在一线开展服务的各级科技特派员超过1万人次，科技特派员创业和技术服务实现乡镇和重点建制村全覆盖、一二三产业全覆盖。

　　聚焦做好“完善、巩固、坚持”三篇文章，福建正与时俱进，进一步擦亮新时代科特派“金字招牌”。

　　一项可复制可推广的创新

　　在国家层面发出了“福建声音”

　　七叶一枝花育苗时间从2年缩短到6个月，出苗率提高12倍，成果达国际领先水平，这项技术成果获省科技进步奖，建立的示范基地成为国家林下示范基地……省农科院科研人员苏海兰及其团队，让七叶一枝花这朵“濒危之花”从几近灭绝到形成产业。

　　2014年，苏海兰以科技特派员身份被派驻光泽县，帮助解决七叶一枝花种植技术难题，在深山老林做科研、攻难题，帮助企业建基地、带团队，到农民家做示范、传技术。虽然家里两个孩子还小，但她还是在企业的深山基地住了下来，一干就是8年。

　　以苏海兰为代表的福建成千上万的科技特派员，与家人分离，走向条件艰苦的边远农村，用智慧和汗水浇灌农业农村发展的美好图景。作为生产要素中最关键因素的人——科技特派员逆功利之潮群起而动，反映的是政府之手的伟力。

　　为破解“三农”难题，1999年2月，南平选派一批科技人才到农村生产一线开展服务，开启了科技特派员制度的先河。“葡萄仙”谢福鑫、“竹荪大王”高允旺、“茶仙”刘国英、“米仙”江文清……一批明星科特派涌现，成为农民眼中的“财神爷”。

　　乡村振兴，科技创新是动力，人才振兴是支撑。

　　借科技特派员制度推行，广大科技特派员把论文写在田野大地上，成为新时代创新驱动、乡村振兴发展的生力军。

　　林占熺团队常年扎根在大江南北、荒漠戈壁、田间地头，攻克了一道道世界难题，菌草技术已在全国506个县推广应用，并传播到全球106个国家；廖红团队在全省建设生态茶园示范面积累计逾万亩，辐射面积超过10万亩，组织培训农技人员1000多人次、农民2000多人次；柯才焕团队在长达11年的探索和努力后，培育出国审认定的鲍鱼新品种绿盘鲍，打破了国内市场大规格精品鲍和高端干鲍长期被国外野生鲍垄断局面……

　　制度贵在实用，创新永无止境。2012年起，科技特派员工作先后7次被写入中央一号文件。2016年，国务院出台《深入推行科技特派员制度的若干意见》，首次在国家层面对科技特派员工作作出制度安排。我省推行科技特派员制度取得良好成效，在国家层面上发出了“福建声音”，在国务院开展的第五次大督查中，我省推行科技特派员制度的典型经验做法，受到国务院督查组充分肯定，在全国范围内进行通报表扬。全国深入推行科技特派员制度现场会先后五次在我省召开，我省均在会上做典型经验交流发言。

　　从田间走向车间

　　构建科特派全产业链服务新格局

　　“科特派+企业、产业”会产生什么样的化学反应？在福建，今天它可以是3D打印技术与运动鞋的完美融合，也可以是先进的氟新材料制造体系……

　　在国内运动鞋龙头企业安踏集团，一双运用3D打印技术制造的运动鞋样品夺人眼球，其强度和断裂伸长率等技术指标都大大超越国外公司。

　　去年初，通过省科技重大项目“揭榜挂帅”制，安踏集团发布了“高强高弹3D打印运动鞋底”这一重大产业技术需求，中科院福建物构所吴立新研究员牵头组建的新材料领域省级科技特派员团队成功揭榜，进驻安踏公司联合开展攻关。

　　“科特派从田间走向车间，对打破院校与企业之间的高墙，使更多科技成果能够写在八闽大地上起到了关键作用。”吴立新说。

　　以产业为依托，我省选认工业领域的科技特派员8697人，推动科技特派员由服务乡村振兴向助力产业转型延伸，通过组建产业服务组织，建立科技示范基地、科技示范大户、科技示范企业，累计服务企业33228个，构建科技特派员全产业链服务新格局，带动产业转型、地方经济和特色产业发展。

　　受益于厦门大学、三明学院等高校院所科技特派员服务及示范带动，三明市氟新材料产业产值年均增长20%以上，由原来单纯生产氢氟酸等初级产品转型升级为生产、研发氟化工产业链中下游精深产品为主的先进氟新材料制造体系。

　　翻开福建省科技特派员名单，这些活跃在八闽一线的科技人才，既有本土科技人才，又有省外、境外专家……着眼实现“订单式”需求对接、“菜单式”服务供给，我省打破行业、地域、身份等限制，不拘一格选认科技特派员。仅2017年以来就从中国科学院、北京大学、清华大学等高校以及上海、江苏、浙江等地选认省外科技特派员1569名，从台港澳地区及境外选认科技特派员538名，并在全国率先选认外国专家作为科技特派员。

　　选认渠道多元化，选认对象团队化。我省鼓励支持不同专业领域科技特派员组建多学科融合的科技服务团队，选认团队科技特派员3830个、法人科技特派员715个，共同进行科技攻关，组团开展跨专业、跨领域、跨区域的全方位创业和技术服务，推动“单人单点”服务向“组团联动”服务转变。在茶业领域，我省已组建茶产业服务团队12个，各级科特派常年活跃在茶产业各条战线，融合一二三产业，助力福建千亿元茶产业转型升级。

　　创新机制“放活”政策

　　让科特派下得去、留得住、得实惠

　　今年，扎根基层服务20多年的“竹荪大王”高允旺，第一次收到2000元技术分红。一年半前，他与青山恋合作社“结亲”，签订了科技特派员利益共同体技术服务协议书，以技术入股青山恋合作社。

　　“钱虽然不多，但这使得双方都有责任，现在大家是撸起袖子加油干。”高允旺说，建立科技特派员利益共同体，得到省里认可和政策保护，大家信心十足。

　　早在2000年，南平市农科所就牵头成立种业公司，所里的科技特派员自愿出资入股，选育、推广良种，试验田就分布在科技特派员对口联系的各个村，这一“利益共同体”——公司、科技特派员、农户三方实现了共赢。因为有了点多面广的试验田，种子在市场上很畅销，公司年利润率多年保持在10%以上。

　　做给农民看、领着农民干、带着农民赚。我省支持科技特派员携技术、项目、资金到农村领办创办经济实体，或以科技成果和知识产权入股等多种形式，与服务对象结成“风险共担、收益共享”的利益共同体。目前科技特派员参与建立的利益共同体共有6427个。

　　机制创新激发各方创新创业的积极性。2017年以来，省委、省政府先后三次研究出台具有较高创新集成度、较大扶持力度的科技特派员政策文件，各设区市相应配套政策措施，强化正向激励导向，给予科技特派员充分的政策空间，真正让科技特派员能够下得去、留得住、得实惠。

　　今年5月20日，位于泉州的新明养殖综合场在扩产关键时期，拿到兴业银行泉州分行发放的300万元免抵押免担保的“科特贷”，还享受了优惠利率。“此前在科技特派员的帮助下，公司推出了无公害低胆固醇鸡蛋，现在又给我们带来了便捷贷款，科特派制度真的好。”新明养殖综合场负责人刘泉感叹道。

　　政策“放活”，分类扶持，让科技兴农更可持续。近年来，省政府设立每年1亿元省级科技特派员专项资金，各设区市相应设立市级科技特派员专项资金，对科技特派员工作、项目和星创天地予以支持。探索科特派金融服务包、金融科特派试点，开发具有福建特色的“科特贷”“科特e贷”“科特派救助及研发费用损失保险”等金融产品。同时，在全国率先研究制定《科技特派员服务规范》，并将其确立为福建省地方标准。

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