对十三届全国人大五次会议第7317号建议的答复

　　黄礼辉代表：

　　 您提出的关于支持潮州市凤凰单丛茶产业发展的建议收悉。经商国家发展改革委、商务部，现答复如下：

　　一、关于大力支持潮州凤凰单丛茶产业发展壮大

　　我部高度重视茶产业发展，支持潮州等茶叶主产区茶产业高质量发展。2021年，我部会同市场监管总局、供销合作总社印发《关于促进茶产业健康发展的指导意见》，为茶产业发展提供新动能。国家发展改革委会同我部等7部门认定广东省梅州市平远县、肇庆市怀集县等8个国家农村产业融合发展示范园，促进一二三产业融合发展。我部会同财政部累计安排中央财政资金0.56亿元，支持广东省以茶为主导产业建设清远市英德市现代农业产业园，以及汕头市潮南区红场镇、河源市紫金县龙窝镇等7个农业产业强镇，突出创新驱动和技术引领，推动打造茶产业全产业链。关于建立茶叶研究院所。目前，我国已建立专门从事茶叶研究的科研机构近20家，如中国农科院茶叶研究所、广东省农科院茶叶研究所、杭州茶叶研究所、贵州大学茶学院等，形成了国家、省、市、县茶叶科研体系，涵盖了茶树改良、种植栽培、茶叶加工、质量标准与检测、茶文化传播等多个领域，是茶产业研究的重要科技支撑力量。我部将结合事业单位分类改革和科研单位结构布局，推动优化相关机构设立，进一步完善茶叶科研机构体系。关于建立国家级良种育苗基地。近年来，我部分作物、分区域、分类别布局建设了一批国家级区域性良种繁育基地。其中，在福建、湖北、四川、贵州、云南等茶产业优势区认定了一批区域性茶良种繁育基地，有效保障了茶产业供种需求。对潮州凤凰单丛茶等地方特色品种，各地可结合自身实际建设省级良种繁育基地，下一步我部也将在全国总体布局中予以统筹考虑。

　　二、关于大力支持潮州凤凰单丛茶产业申报建设国家级现代农业产业园

　　现代农业产业园是促进农业产业融合发展的重要平台，对提升茶产业等农业产业全产业链发展水平形成了重要支撑。截止目前，我部已会同财政部累计安排中央财政资金11.4亿元，支持广东省创建江门市新会区、徐闻县、茂名市、梅县等18个国家现代农业产业园，其中，江门市新会区、徐闻县、茂名市等12个产业园已获得认定，有效推进了产业集聚发展，增强了产业内在活力和综合竞争力。我部大力支持广东省农业农村厅按照创建标准和条件，以潮州凤凰单丛茶为主导产业按程序组织申报国家现代农业产业园，同时，将加强指导服务，会同财政部依据申报评审情况，在符合条件的基础上，积极予以支持。

　　三、关于大力支持潮州凤凰单丛茶文化系统申报全球重要农业文化遗产

　　全球重要农业文化遗产是联合国粮农组织认定的农业文化遗产保护名录，对保护和传承农耕文明、传播可持续发展理念、维系小农生计等具有重要意义和价值。为推动申遗工作，根据《重要农业文化遗产管理办法》，我部于2016年、2019年组织了两次遴选工作，从已认定的中国重要农业文化遗产中遴选发布了两批全球重要农业文化遗产预备名单，并按照名单顺序向联合国粮农组织有计划、有步骤地推荐。截至目前，已认定的全球重要农业文化遗产项目共65项，中国占18项，位居世界第一。2014年广东潮安凤凰单丛茶文化系统被评为第二批中国重要农业文化遗产，在种植、加工和品茶方式上传承了当地传统农耕文化，具有农业文化遗产保护价值。我部大力支持潮州凤凰单丛茶参加全球重要农业文化遗产遴选，帮助广东省农业农村厅按照联合国粮农组织申报规范要求，编制潮州凤凰单丛茶农业文化遗产保护与发展规划和中英文申报文本。同时，结合当地传统节庆活动开展国际宣传推广，提高潮州凤凰单丛茶文化系统知名度和国际影响力。

　　四、关于大力支持打响潮州凤凰单丛茶品牌

　　我部高度重视茶产业品牌建设。一是培育公用品牌。2021年，我部启动农业品牌行业标准建设，制定《农产品区域公用品牌建设指南》，认定7个全国茶叶“三品一标”基地，推介33个茶叶类区域公用品牌。其中，广东省英德市横石塘镇茶叶“三品一标”基地得到认定，潮州凤凰单丛茶列入区域公用品牌获得推介。二是推进产地市场体系建设。2022年，我部印发《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》，推动建立区域性农产品产地市场体系。目前，我部已与17个省（自治区、直辖市）人民政府合作共建21个国家级农产品产地市场，其中，支持广东省建设国家级农产品产地市场1个，提升产地市场产销带动、物流集散、价格形成、品牌创建、公益保障等功能。三是加大宣传推介。我部会同商务部等部门，创新线上线下融合的茶叶市场营销模式，利用抖音、快手等新媒体平台，提高市场交易效率，截至目前，各大电商平台累计销售茶叶超2亿单，实现成交额超200亿元。自2019年起，我部连续三年推介全国乡村特色产品，广东省潮州凤凰单丛茶被认定为第一批全国乡村特色产品。四是搭建交流平台。2017年以来，我部会同浙江省人民政府，举办了四届中国国际茶叶博览会，支持各地组织品牌推介活动75场，发布“中国十大茶叶区域公用品牌”。2022年5月21日，我部组织的“国际茶日”中国主场活动在潮州市举办，国内外茶企交融互鉴，有效推进茶产业营销体系多元化发展。潮州是广东省东部门户城市，是粤、闽、赣韩江流域的商品集散地，我部将积极利用茶博会等平台为潮州茶叶品牌宣传推介提供支持，帮助潮州市打造茶产业专业展览平台，扩大潮州凤凰单丛茶的知名度和美誉度。

　　下一步，我部将会同有关部门持续加大政策指导，强化科技支撑，搭建交流平台，大力支持潮州市立足自身资源优势，打造茶产业全产业链条，促进一二三产业融合发展，推动凤凰单丛茶产业高质量发展。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　 农业农村部

　　 2022年7月26日