84家睦邻点惠及2400多位老人 浦东老港镇探索符合农村特色的睦邻养老新路径

　　近年来，一个个以互帮互助、抱团养老为特色的“睦邻互助点”在浦东新区老港如雨后春色般涌现，一个个乡里乡亲守望相助的故事在这片土地上温暖发生，生动诠释着敬老助老、睦邻亲善的新风尚。

　　浦东老港镇84家“睦邻互助点”，让2400多位孤寡、独居、高龄的农村老人相聚在睦邻点大家庭中，惬意享受着“家门口”温情，生活上互相照应，心理上互相关爱，更有精神上的快乐。这些睦邻点，让老人们幸福于“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”这一农村养老模式的实现，如同一根根琴弦，弹奏出一曲曲美丽动听的乡音雅韵，犹如一颗颗闪亮的珍珠，串起了快乐养老的精彩篇章。

　　先行先试

　　第一年办了7家睦邻点

　　老港镇老年协会会长庄美臻介绍，老港镇地处浦东新区东南部，截至2021年底，该镇60周岁以上的户籍老年人有10640人，占户籍人口的约31％。作为上海东郊的纯农业镇，老港农村老龄化、高龄化问题逐渐凸显，空巢化态势日益严峻。受传统思想影响，当地老年人普遍想在本乡本土养老、在家中安度晚年。

　　如何圆老人“不离乡土养老梦”？近年来，老港镇针对农村化程度高、区域范围大、老年人居住分散等实际，以推进睦邻养老建设为契机，将“睦邻互助养老”的理念融入大民生格局中，通过推行农村养老睦邻互助点模式，为农村老年人提供在“家门口养老”的服务场所，不断完善养老服务体系建设，扩大养老服务覆盖人群，成为破解农村养老“瓶颈”的有效模式。

　　2014年，浦东新区提出探索农村养老睦邻互助点建设的要求，老港镇积极落实，老年协会立即召集各村居老龄干部开会部署。当时许多人对“睦邻互助点”究竟是什么也不知道，镇老年协会就组织大家到书院镇阳光睦邻点参观学习。最初是在建港、牛肚、大河和滨海居委进行试点。

　　2015年5月，建港村卢文龙创办了老港第一个睦邻点。当时，卢文龙从村主任的岗位上退下来了，他善于做思想工作，在村民中有号召力，而且具有奉献精神。当传来镇里要试点开办睦邻点的消息时，他就觉得这是好事情，“反正退休了，我就来做这个为老年人服务的睦邻点吧。”于是，他不仅腾出了家里的两间房，还添置了彩电、组合沙发等电器、家具，这个“健康睦邻点”建成后，立即吸引了周边老人们喜滋滋地过来参加活动，大家相聚一起聊天说笑，唱歌做操，学习健身，渐渐地，睦邻点受到了越来越多老人、子女的认可。

　　此后，大河村爱心睦邻点、牛肚村祥和睦邻点、滨海居委暖洋洋睦邻点像雨后春笋一样纷纷冒了出来，当年就创办了7家。

　　探索创新

　　84家睦邻点覆盖村居

　　2016年6月，庄美臻和老年协会人员在东河村调研时发现，宅村偏僻冷清，而且高龄独居的老人较多，老人们盼望着也能建一个睦邻点。

　　东河村老党员谢翠仙一听到家乡父老乡亲需要，毫不犹豫答应了。老宅已经很陈旧了，有了霉斑，需要整修，让谢阿姨特别感动的是，大热天里，老年协会的志愿者来到老宅，帮着整理、打扫、刷涂料，老年协会的曹福祥光着膀子刷涂料，大家齐心协力，老宅很快旧貌换新颜。

　　7年来，在市、区民政局和镇领导的重视下，老港镇已建成84家睦邻点。其中，市级示范点65个，区级示范点19个，吸纳成员2400余人，实现了10个村居全覆盖。老年人们不出村居，便能享受到“家门口”的养老服务。

　　党建引领

　　促进健康有序发展

　　老港镇通过推行“党建+睦邻点”建设，进一步提升了老年人的幸福感获得感安全感。基层党组织与每个睦邻点开展结对服务，参与活动的党员超过700人次；社区党校为睦邻点“送课上门”，配送了“家风、民风、党风”“共筑中国梦”等微党课；党员志愿者们通过读报、讲党史、红色诵读等形式，引领睦邻点开展活动。还推出党群服务、生活及健康服务、志愿服务、文化服务等项目。

　　同时，对睦邻点点位、点长、建立规章制度等方面加强指导，严格把关。比如，睦邻点点位设置，按照“贴近需求、按需设点、科学布点”的原则，要考虑老年人比较多、比较集中的宅村、老年人有需求、需要关心照顾等因素；在确保活动场地面积等硬件条件的基础上，对睦邻点负责人进行筛选，优先选择热爱公益事业、有爱心、有奉献精神的睦邻点负责人；睦邻点吸纳周边的60岁以上老年人，成员一般控制在30人左右。

　　由镇老年协会帮助每个睦邻点配置藤椅、电视机、播放器、宣传板面等设施，为睦邻点开展活动提供基本保障。每到敬老节、春节和睦邻点老人过集体生日，镇上配送500元的物资送到各睦邻点。实施睦邻点负责人月会培训、交流取经等，为各点位负责人赋能。从2019年开始，镇上对睦邻点进行ABCD评级，对评上的给予一定的奖励。

　　文体活动

　　专业力量注入睦邻点

　　老港镇现有的睦邻点都以村民自愿为前提，无偿腾出自家闲置房屋改建而成，而“房主”作为负责人，管理并组织开展每场睦邻点活动。“负责人有爱心有耐心，但大多文体活动的能力一般，甚至有少部分对此一窍不通，这也让他们在组织活动时遇到了难题。”

　　睦邻点活动如何办得更有声有色？光靠村民自发组织还不够，还需要专业力量的支持。为此，老港镇发动了一批文体团队负责人，让他们以文体指导员的身份入驻各睦邻点，为睦邻点注入专业力量，为睦邻点开展各类文体活动出谋划策，让老人在动脑、动口、动手、动脚中，达到快乐、健康、长寿的目标。

　　牛肚村祥瑞睦邻点负责人陈瑢说，开始的时候，睦邻点老人们大多是一起聊天看电视，最多包包汤圆、做做塌饼，自从有了文体指导员以后，睦邻点的活动就不一样了，指导员丁文珍曾在镇文化站工作，她的才艺具有专业水准，指导老人们唱歌、跳舞、做健身操，唱快板、学垃圾分类歌，活动丰富多彩。