湘西州| 泸溪“三抓三促”推进粮食产业高质量发展

　　泸溪县坚持粮食生产党政同责，始终把保障粮食安全生产作为首要任务和头等大事来抓，注重早谋划、早行动、早落实，着力“三抓三促”推进粮食产业高质量发展，为稳住农业基本盘，保障粮食等主要农产品安全有效供给奠定了坚实基础。

　　抓保障，扛稳粮食安全责任，促进粮食任务落实落细。成立了以书记、县长“双组长制”粮食生产工作领导小组，严格落实粮食生产党政同责，牢固树立保障粮食安全的底线思维，坚持率先垂范、主动作为，织密“党政协同、上下联动、齐抓共管”的粮食安全生产责任体系。层层签订粮食安全责任状，将粮食安全生产作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责；在粮食生产关键时期，由两办督查室牵头，组织相关部门，对各乡镇和相关部门粮食生产情况，开展专题督导检查，通过建立“一月一巡查，一季一督查，半年一小结，一年一考评”机制，强化问效，对于未完成目标任务的责任单位一把手、分管领导、责任人实行相应处分，对工作突出的单位及相关人员给予相应表彰和奖励，在全县上下形成层层负责、协同发力的粮食安全生产格局。明确目标任务，确保安粮稳粮措施落到实处。制定出台了《泸溪县2022年治理耕地抛荒促进粮食生产实施方案》，及时将耕地抛荒治理与粮食生产目标任务下达到乡镇、村组；积极推行五级“田长制”，严格耕地保护和管理硬措施，确保永久基本农田、新建高标准农田、粮食生产功能区重点用于发展水稻等主要粮食作物生产；充分利用旱地、高岸田、天水田、渗漏田，积极发展玉米、红薯、大豆、花生旱杂粮生产。强化耕地抛荒整治与复垦复种利用，新增耕地复垦复种利用2.0182万亩，坚决搞好耕地用途管控。上半年落实粮食作物种植24.02万亩，占计划总任务的90.5%，其中水稻17.82万亩，大豆、玉米、红薯、马铃薯、蚕豌豆等旱杂粮6.2万亩；打造高标准优质种植3万亩，稳步推进粮食高质量发展，确保全年实现粮食总产8.5万吨。健全激励机制，全面提升种粮农民积极性。对发展粮食生产的经营主体，每亩给予耕地地力提升补贴105元，稻谷目标价格补贴33元，种粮农民一次性补贴26.5元；对完成耕地抛荒整治种植水稻与旱杂粮的分别按照200元/亩和100元/亩标准予以奖补；拓展粮食生产保险险种和范围，将水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物纳入投保范围，开发出完全成本保险、种植收入保险等险种，确保承保到户、定损到户、理赔到户，进一步降低了种粮生产风险，扩大种粮农户收益。

　　抓服务，强化粮食支撑，促进粮食种植水平提升。推进高标准农田建设。投入资金4700多万元，实施山塘整修改造4口，新建泵站2座，新建改造灌渠12780米，新建改造排渠9945米，新建机耕路8980米，打造旱涝保收高标准农田2.49万亩。通过改良土壤、修建排灌沟渠、田间道路、农田防护、生态环境保护及农艺科技推广等一系列综合措施，加快补齐沟、渠、路、塘、泵站等农业基础设施短板，有效改善农田基础设施条件，提升耕地质量，增强了农田防灾抗灾减灾能力，切实增强粮食综合产能。强化示范办点。组织100多名农业技术人员，深入生产一线，结合生产实际，加大新品种、技术示范推广力度。累计引进示范水稻、玉米等粮食作物新品种10余个，推广大豆玉米带状复合种植、烟稻连作等节本增效技术8项次，创建粮食高产创建、水稻机耕机插、测土配方施肥、肥效试验、品种展示等试验、示范样板30余个次，重点打造优质水稻机耕、机插示范片1000亩，大豆玉米带状复合种植高产示范片1000亩，烟稻连作示范片1000亩，鱼稻综合种养2.1万亩。通过兴办示范样板，推进科技服务，促进粮食生产全面均衡增产。培育种粮大户。新增扶持种粮大户150多户，鼓励新型粮食经营主体加快土地流转，加大耕地复垦复种，提高单位面积土地利用率，新增规模种粮面积2万亩，推行代耕、代种、代管、代收及订单生产等社会化服务，提升粮食规模化、机械化、集约化经营水平。

　　抓保供，健全产业链条，促进粮食产业融合发展。统筹物资保障。协调各乡镇人民政府、交通、运管等部门，严禁随意设卡拦截、封路断路，畅通农业生产资料便捷通道，有序保障粮食生产物资的流通供给。截至6月底，全县已调进储备种子240余吨，肥料1.8万吨，农药210吨，农膜280吨，新增农机装备800台套，累计投入农业机械总量及总动力达4.07万台/套46万千瓦，有效满足了粮食生产需求。强化市场监管。在粮食生产关键时期，组织农业综合执法人员，深入农贸集市，开展“湘剑”护农行动。围绕种子、肥料、农药等主要农资，强化打假治劣和市场监管。重点查处套牌侵权、制售假劣、未审先推、无证经营、违法添加禁限用和未知成分、套用冒用登记证、无包装、无标签、无质量检验合格证等违法行为。目前共出动执法人员652人次，检查生产经营场所283家次，没收假劣种子8.5公斤，农药50瓶，自配鼠药3.5公斤；检查农用机械、拖拉机、联合收割机等农业机械设备150余台套，查处违法案件7起；通过严格执法监管，有力地保障了粮食生产物资的安全供给。强化品牌创建。以突出融合发展为路径，引导粮食产业从分散布局向集群发展转变，延长产业链、提升价值链、完善利益链，推动农产品加工业与粮食产业深度融合，依托茜茜、佤乡米、昌顺等企业龙头带动，推进大米精深加工，打造本土优势粮油品牌。重点打造湘茜苗米、牛佬馆、高山苗寨大米等大米品牌3个，进一步提升了产品附加值，促进粮食产业提质增效。