蹚出治理新路 推进乡村振兴 ——双辽市王奔镇创新基层治理模式记事

　　近年来，双辽市王奔镇党委始终坚持问题导向，紧盯乡村治理突出矛盾，因势利导、科学谋划，按照“党建领治、服务善治、平安法治、文化德治、居民自治、社会共治”的工作思路，蹚出一条符合王奔镇实际的乡村治理新路子。

　　坚持党建领治 固本增效

　　从“软弱涣散”到“富美宝山”

　　王奔镇党委注重建强村班子、配强村干部，充分发挥党组织和党员的作用，牢记广大群众“给钱给物不如建个好支部”的期盼，坚持以党建为统领,以党组织和党员为领头雁，冲在前当先锋、干在前作表率，强治理促发展，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能和动力。宝山村党组织获得了国家、省、市多项荣誉，被评为全国乡村治理示范村。党员干部也成为致富领富典型。

　　优化服务善治 扎实作风

　　从“急难愁盼”到“幸福满满”

　　始终坚持以服务赢得民心，提升群众满意度。做到两个“好”，即让群众“好办事”。完善党群服务中心功能和措施，推动党务、政务、服务“三务合一”，打通服务群众的“最后一公里”。为群众“办好事”。宝山村硬化路、安全饮用水、路灯亮化通户率均达到100%，农田上电全覆盖，提供土地发展集中规模化养殖，日常保洁环境优美、厕所改造惠及全村，农民幸福指数不断提高，村党支部得到了群众的信任和支持。

　　完善平安法治 创新模式

　　从“礼治秩序”到“依法治村”

　　打通群众依法维权“双向通道”，既设立村级法律顾问工作点，为群众提供便捷法律援助，又创新普法宣传方式，引导群众依法解决矛盾纠纷，变群众被动听为主动看、变法律宣教的平面化为立体化，将现实案例制作成展板便于群众观看，发挥看经典案例、化身边纠纷的作用。把身边案例编排成短视频，吸引群众从好奇看热闹到看后品味道、悟门道，用小视频讲大道理，达到法制教育潜移默化、润物无声的效果，切实做到了小事不出村。

　　强化长效德治 扶正强基

　　从“条框管理”到“以德润心”

　　充分发挥德治的融合、引导、教化等功能，通过成立“五老”志愿团关照身边孤寡老人、留守儿童、评选“好婆婆”“好儿媳”等活动，协调解决核酸检测动员等实际问题，以党员、志愿者带领形成和谐的家庭关系、邻里关系，文明和谐蔚然成风。依托新时代文明实践站为王奔小学生制作了王奔烈士事迹小画册，让儿童接受红色教育，传承红色基因。积极推行“道德银行”积分评比制度，通过表彰典型，获得积分兑换奖品，鼓励更多群众参与到乡村治理中来，有效提高了群众的文明素养。

　　激发居民自治 正向激励

　　从“简单相加”到“深度融合”

　　把正向激励作为引导群众持续发力、助力治理的关键环节，实现了村民由治理对象到治理主体的转变。宝山村将与村民密切相关的生产、生活事项纳入村规民约，大力倡导移风易俗，明确操办类别和操办酒席的标准，开办村级大食堂便于村民节俭办理红白喜事等村规民约允许事项。通过党员干部带头执行、带动群众共同遵守公约，切实减轻群众生活负担，有效推进移风易俗，破除大操大办、随礼成风的陈规陋习，树立勤俭节约的文明新风。

　　推进社会共治 凝聚合力

　　从“单兵突进”到“合力共建”

　　走“市场换资源”的路子，解决了正向激励所需资金投入问题，由以往的“村级资金投入”变为“整合资源注入”，做到了不花钱也能办大事。先后与农业银行等12家企业单位签订了联建共建框架协议，由企业投入产品物资、购物折扣政策等资源，作为激励群众的奖品、待遇，同时组织群众反哺到企业购物消费，增强购买力，提升企业业绩，既解决了正向激励所需资金的投入问题，又能够引导群众持续长效参与治理、发挥作用，使其既体现自身价值，又得到社会认可，充分调动其参与治理的积极性和主动性，还帮助企业拓展了农村市场，逐步实现了群众、企业、村委会共建共治、共赢共享。此外，王奔镇为480余名“十户长”制作发放“权责卡”，通过给予物质奖励作为享有的待遇，有效激发了户长的积极性，带动群众形成的“十户联防”充分发挥了“最小作战单元”的重要作用。目前，联建企业帮助宝山村设计的村史馆、满族风情、红色印记的民宿正在施工建设，倾情助力乡村旅游发展，提升乡村文化品位。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202207/t20220721_8518182.html
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