盘活集体资产 写好产业文章---锦州市北镇市广宁街道东门外村

　　北镇市广宁街道东门外村地处城乡结合部，阜盘高速北镇站坐落在村内，交通十分便利。全村总人口1937人，共有9个村民小组，区域面积为5000亩，耕地面积1000亩。

　　一、工作做法

　　（一）突出地缘优势，科学定位项目

　　2018年，在高速公路口附近一块被百姓称为“穷五天”的土地上动工建设东一生态产业园，该项目以发展现代化高效、绿色农业示范园区为导向，园区由企业经营。村集体以500万元资金入股企业，占股29.6％，实现资金变股金；东一农副产品有限公司（东一生态园）以流转的1000亩土地入股，占股53.8％实现资源变资产；本村村民以280万元资金入股，占股16.6％实现农民变股东。现已建设完成22栋现代化高标准日光温室大棚，目前除2栋由东门外村自主经营外，其余20栋主要采取下面2种方式对外承包：一是采取对外出租方式出租1栋大棚，租金为每延长米每年200元；二是采取合作经营方式经营19栋大棚，由合作方提供栽植农作物相关所需的人力、技术，生产资料投入及收入按照东门外村和合作方各占50％的比例进行分配。2020年下半年，22栋日光温室大棚出租，村集体收入13万元，70％分配给有地农户，人均45.5元，30％作为公积公益金村委会留存，用于发展村内公益事业。

　　（二）加强政策引领，契合区域经济发展需要

　　该村将发展壮大村集体经济资金200万元投入到东一农副产品有限公司的生态产业园，用于项目扩建。一是棚区再扩建项目。再建3个大棚种植特色菜和特色水果。同时聘请专业技术人员亲自指导，聘有种植温室蔬菜、水果技术的农民长期在园内种植管理。二是1200平保鲜库建设工程。包括冷库基础、房屋结构，外层保温项目，内部控温设施。冷库建成用来储存园区生产的水果、蔬菜，剩余库房用来对外出租盈利。库房门前停车场采取原生态设计，通过美化、绿化及实用为一体的设计手法，使园区增加一大亮点，为来园内采摘、垂钓、游玩、餐饮的游客提供车辆休息的最佳场所。三是建设垂钓园。在方塘附近建烧烤区、休息室，配备现代化卫生间。四是利用地域优势开垦一处40余亩水田，种植水稻，放养河蟹。五是申请国家3A级旅游景区。预计五个项目建设完工后，东一生态产业园变成集种植、养殖、储藏、采摘、游玩、餐饮、住宿一体化的田园综合体旅游场所，每年为村集体增加收入20万元。

　　二、取得的成效

　　东门外村以“特色农业+乡村旅游+特色小镇”为发展方向，充分盘活荒地、土地、水域、闲置房屋、村集体资金等生产生活要素，发展壮大村集体经济，最大限度地增加农民收入，走共同富裕道路，先后获得辽宁省和谐示范村、辽宁省平安示范村、锦州市创先争优基层党组织、锦州市文明村、先进党支部等多个荣誉称号。