四平“粮食银行”成为农民贴心粮仓

　　初夏时节，满目苍翠。铁西区平西乡团山子村村民艾春仁站在自家的玉米地里，看着长势喜人的玉米苗整齐排列、绿意盎然，喜笑颜开地说：“今年又是一个丰收年，把玉米送进‘粮食银行’，我们增产增收妥妥的！”

　　艾春仁所说的“粮食银行”是四平市采取政府主导、企业抱团，变农户为“优质储户”，变粮食为“活期存折”，实行的行之有效的保障粮食安全新渠道。“粮食银行”破解了土地谁来种、怎么种、怎么收、谁来储、如何运、如何销、如何延长产业链条和粮食流通服务“碎片化”等问题，逐步实现“土地集约、专业种植、集中管收、定向加工、科学储存、金融保障、农民增收”的目标，探索形成了全产业链业务闭环与服务循环的“四平经验”。

　　去年，市委、市政府扛牢粮食安全责任，创新发展“粮食银行”，增加了农民收入，完善了粮食流通体系，降低了粮食损耗，确保“颗粒归仓”。今年以来，四平市不断总结经验、破解发展瓶颈，推进“粮食银行”提质扩面。截至目前，“粮食银行”主体已发展到29家，增幅93.3%，覆盖四平全域，预计存粮50万吨以上，可减少3万吨粮食损失，为农民节粮增收约8000万元。

　　“粮食银行”里享实惠

　　“所谓‘粮食银行’，就是借鉴银行做法，为农业和农民提供全产业链服务的一种经营模式，农户成为储户，粮食变为存折。这种模式的益处是农民增加了收入，合作社提高了效率，企业提前锁定了粮源。”吉林省新天龙实业股份有限公司总经济师王宪琦介绍说，耕种前，我们每公顷给予签约合作社耕种成本3000元，粮食收获后存入“粮食银行”，每公顷再支付耕种成本3500元。今年，耕种前，我们一次性给予签约合作社每公顷6500元耕种资金，让农民和合作社种地不再等着“卖粮钱”。今年，公司为农民和合作社预付耕种资金288万元。粮食作为“活期存折”存入“粮食银行”，粮食烘干收成本费，售粮后，“粮食银行”扣除运营成本，增值收益部分作为农民“粮食活期存折利息”全部返还，由合作社和农民按约定比例分红。去年，“粮食银行”试点约定，农民和合作社存粮到我们公司，公司收取约每吨20元的烘干成本费。今年，经合作双方协商约定，我们公司免收烘干费。

　　“在‘粮食银行’里，农户得到了实实在在的好处，把粮食放在‘粮食银行’，想啥时候卖就啥时候卖，不用担心粮价低农户受损失啦。今年，我们合作社800户社员全部加入了‘粮食银行’。”提起“粮食银行”给农民带来的益处，铁西区永信农民专业合作社理事长侯刚笑呵呵地说，以前，粮食打下来后，粮价低，农户自己存粮不方便又容易霉变，增产不增收的现象时常出现。现在，我们把粮食存入“粮食银行”，消除了由于粮食储存条件差而带来收入减少的隐患，同时解决了农民卖粮难、收购价低的现实问题，消除了小规模生产与大市场对接地位不对等的困惑，有效实现丰产丰收双赢。

　　种粮再无后顾之忧

　　“‘粮食银行’打通了种粮户与收粮企业精准服务‘最后一公里’问题，节省了单户农民晒粮、立体储粮和保管等人力支出，降低了粮食损耗，增加了农民收入。我们集团在经营上守正创新，通过粮食收储、粮食加工、粮食贸易，让传统业务焕发新生机；在运营方式上求新突破，发挥‘粮食银行’功能，以粮储粮、存粮收粮，改变等钱收粮；在业务拓展上，向种植、品牌和粮食全产业链发展，实现全链增值，带动集团发展壮大，打造成粮食产业发展新引擎。截至目前，集团已与3500个农户、种粮大户、合作社、家庭农场签约，预计存粮35万吨以上。”四平市四粮集团有限公司总经理左安说。

　　左安告诉记者，为贯彻落实党中央、国务院关于粮食节约行动要求，加大科学储粮力度，营造爱粮节粮氛围，从根本上解决“地趴粮”问题，集团遵循市场规律，尊重农民意愿，在“粮食银行”运行中，以“红本”“绿本”“蓝本”三种具体模式进行。“红本模式”是粮食收储加工企业免费保管，农民放弃粮食经营权，农户变为储户，粮食变为存折，存粮自愿、取款自由，增加农民收入，降低粮食损耗。“绿本模式”是农户拥有粮食所有权、点价话语权、粮食经营权，存取自由，粮权不变，可以随时提取存粮或兑现。“蓝本模式”是“粮食银行”先行支付部分粮款，合作社拥有粮食经营权、点价话语权，解决合作社资金问题。今年8月，四粮集团将印制“红本”“绿本”“蓝本”的存粮证，9月、10月将把相应“存粮证”发放到农民及合作社手中。

　　提质扩面贴心服务

　　“粮食银行”是市委、市政府为解决种粮、储粮、卖粮的后顾之忧探索出的农业社会化服务新模式。为真正助力乡村产业振兴、保障粮食安全，四平市紧盯农民、合作社和农村新型经营主体需求，着力破解困难问题，为农民服务，助力农民增收。根据地域特点，按照市场规律，结合农民意愿，不断提升“粮食银行”服务质量。

　　市粮食和物资储备局相关负责人介绍，今年以来，他们与相关粮食企业沟通协调，将耕种资金由分期预付变为一次性给付，烘干由收取成本费变为免费烘干，并灵活收取粮食保管费。针对梨树、双辽“地趴粮”储粮实际，结合农民和合作社意愿，今年，“粮食银行”与农民和合作社约定，点价结算期延长至3月31日，点价结算期内不收取保管费，超过3月31日点价结算，按照约定收取保管费，增强了农民议价权，拓宽了优粮优价渠道。

　　今年以来，四平市创新“带地入社”服务方式，新天龙公司针对种粮大户和合作社，将粮食产前贷、耕、种、管、收”和粮食产后“运、烘、储、销、加”的全产业链无缝对接，全链条、多渠道减少粮食损耗，促进农民增收。今年，新天龙公司与四平市铁西区永信农民专业合作社、四平市铁西区众鑫和农民专业合作社、梨村县林海镇正元农民专业合作社、梨树县李孝中农民专业合作社等7个合作社、583个农户签约土地657公顷，预计为农民和合作社存粮3万吨。

　　四平市四粮集团有限公司、中谷粮油集团吉林蔡家粮食储备有限公司、双辽华粮粮食储备库有限公司在“地趴粮”较多的乡（镇），开展代收代储、点价结算服务，农民收获粮食，脱粒后送到“粮食银行”储存，不收保管费和烘干费，解决了农户庭院储粮“损耗大”和合作社“无场地、无仓容、无技术”储粮难题。伊通满族自治县粮食资产管理投资有限公司结合实际，开展代收代储“双代”服务。双辽华粮粮食储备库有限公司延期结算签约1万吨，中谷粮油集团吉林蔡家粮食储备有限公司已签约5.35万吨。

　　仓廪实，天下安。四平市保障国家粮食安全“压舱石”作用越来越实，加强“大国粮仓”建设，擦亮“粮食银行”品牌，四平大有可为、责无旁贷。四平正在按照习近平总书记要求，写就维护国家粮食安全的大文章。

　　/ 记者手记 /

　　四平市建立“粮食银行”，就是想让农民拥有更多主动权，可以安心种粮。要让农民把粮食存入“粮食银行”存得安全、存得放心，更好盘活粮食资源，获得增值收益，就要将“粮食银行”纳入制度化轨道，进一步完善“粮食银行”运行机制，通过多举措挖掘财政金融政策融合潜力，努力形成可借鉴、可复制、可推广的“四平模式”，为新时代乡村振兴作出新的贡献。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202207/t20220714_8511162.html
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