北京通州：红瓦青屋花掩映 永乐店美丽乡村入画来

　　近年来，永乐店镇坚持党建引领，规划先行，把重点突破与综合整治、示范带动与整体推进相结合，高点站位、高位谋划，依托独特生态文化资源优势，以环境整治为重点、以村容村貌提升为抓手，立足村情，分类型、分层次、分步骤推进美丽乡村建设，全面提升乡村宜居质量和村庄建设品质，打造四个“一村一品”市级示范村，“红瓦青屋、花丛掩映”的乡村美景正徐徐展开。

　　党建引领

　　人居环境美起来

　　乡村是否有效治理，基层党组织发挥关键作用。

　　永乐店镇党委、政府把农村人居环境整治作为乡村振兴的一场“硬仗”，高质量推进美丽乡村建设。以“清脏、治乱、控污、增绿”为抓手，构建“四级”“五有”人居环境长效管护机制，完成农村人居环境市级三年收官验收，排名全区前列。2017年以来，累计拆除村内私搭乱建面积83.6万平方米，投入7500余万元开展污水工程、供水工程、补短板及“一事一议”工程，加快补齐基础设施短板。加大户厕升级改造力度，完成1668座户厕改造。村庄公共照明设施基本实现全覆盖。完成对全镇226公里乡村公路、67座桥梁的日常养护和小修工作。有序推动垃圾分类，完成“撤箱换桶并站”，安装户分桶1.4万组、整套装备分类方舱5座、垃圾分类驿站4座，实现生活垃圾分类全流程管理。

　　走进德仁务前街村，村内主路两旁种上了金枝槐，配有低矮的花草，夏日的微风吹过，走在村中不时能闻到淡淡的花香，村民房前屋后宽敞整洁……一幅如诗如画的乡村美景展现在眼前。几年前，村里还是另一幅光景。这样“整容”式的改变，都得益于美丽乡村建设。

　　“房前屋后的杂物清理干净后，村里的道路变宽了，腾退的土地被划上了正规车位、栽满鲜花绿植，一年一个样儿。”党员张启财谈起村里这几年的变化，兴奋地说道。

　　在村党支部的带领下，德仁务前街村先后获评“通州区第二批美丽乡村人居环境验收百分村庄”“北京市生活垃圾分类示范村”“北京市农村工作先进村”称号。

　　德仁务前街村党支部书记董守军表示：“这几年我们始终坚持党建引领，带动全村人民共同努力，把实事办到老百姓的心坎上。今后在美丽乡村建设的大道上，相信我们村还会取得更加丰硕的成果，用我们的贴心服务换来全村人民的幸福生活。”

　　风景无限的乡村，真正让村民实现了出门见绿、三季见花、四季有景的美好愿景。

　　永三村建起了中心花园，西槐庄村闲置空地变身为健身广场，老槐庄村的垃圾坑变身为食用菌主题公园，小务村清理了河道淤泥，让穿村而过的一条臭水河变成了休闲娱乐的景观河。

　　今年，永乐店镇还选取小务村北区作为创新试点，引领北京农村污水处理技术的优先创新，探索中国农村污水处理的新模式。

　　村内环境的改变，也掀起了村民创建“美丽庭院”的热潮。

　　有的布景假山池塘，将家打造成山水田园样式；有的将庭院里的“巴掌地”改建为“微菜园”；有的取材于自然，利用枯木和篱笆，打造质朴的农家小院……鲁城村村民徐文青说：“村里环境好了，我们也愿意让自家庭院美起来。”

　　通过党建引领，永乐店镇正努力为推进农村人居环境整治赋能添力，让农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

　　党建引领

　　“一村一品”富起来

　　近年来，永乐店镇实现党建与经济发展同向同行、党建载体与产业发展同频共振、党员锻炼与群众致富同力同赢，将“一村一品”工程作为乡村振兴的主要抓手，采取政策帮扶、技术支持和创建合作社等方式，因地制宜推进特色产业项目，培育了一批上规模、有特色、创品牌的特色产业，跑出强村富民的“加速度”。

　　走进西槐庄村采摘大棚，樱桃番茄、草莓番茄、豆角、辣椒都进入了采摘期。在去年的基础上，西槐庄村已形成两茬蔬菜的种植计划，“春天种樱桃番茄，到了8月底就种上水果萝卜，现在这两个品类已经是我们村的招牌了”。西槐庄村党支部书记姜学武说，他的手机就像订购热线一样，经常会收到购买水果萝卜和樱桃番茄的电话，“去年没吃够的，今年早早就惦记上了！”

　　科技小院自2021年11月11日落户西槐庄村，这个经济薄弱村通过科技赋能，走上了品质农业的转型之路，其自主打造的“西槐庄园”精品蔬菜，已初步打开销售渠道并赢得了一批市民的好评，村集体收入实现增长330%。

　　老槐庄村的食用菌同样名声在外。

　　经过几年发展，老槐庄村成为远近闻名的“食用菌特色村”。为进一步打开视野、拓宽思路，老槐庄村党支部书记马凤强前往房山区、大兴区等地“取经”。村“两委”班子集中讨论后，决定实现产业转型升级，增强本村经济发展的支撑能力。村里成立了食用菌种植专业合作社，推行林地食用菌产业化、规模化、集约化的生产模式，探索“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，免除了菇农自己制作菌棒的风险。同时让更多村民通过土地租金、入股分红、到企业和基地打工等形式增收。

　　马合店村从区域特色、市场需求和竞争优势入手，紧紧围绕“母教文化”这条主线，形成差异化市场定位和品牌站位，打造“孟母主题文化村”，村里以“三迁堂”为文化载体，在大力弘扬中华传统文化的同时，推进农旅、文旅融合，发展特色乡村旅游，助推乡村振兴。

　　陈辛庄村的427棵柿子树也成为其“一村一品”的招牌。每年临近秋冬时节，红彤彤、黄澄澄的“小灯笼”就会挂满枝头。丰收的柿子不仅美化了村内的环境，也为村民带来“柿”业红利，除去人工、运输、包装成本后，所剩营收都会发到村民手中。

　　接下来，永乐店镇将以四个市级示范村的产业为模板，深入挖掘乡村特色，通过主题引领、聚焦产业，让永乐店镇形成特色乡村集群，走好特色乡村振兴之路。

　　党建引领

　　生态环境好起来

　　良好的生态环境是乡村发展的最大优势和宝贵财富，是乡村充满活力的重要源泉。永乐店镇积极推进人居环境建设，聚焦人口资源环境，坚持生态优先、绿色发展不动摇，推动生态文明建设不断取得新成效。压紧压实环境保护责任，搭建“党政同责、统一领导，科室齐抓共管、执法力量下沉、村镇两级联动”的工作格局。与专业团队合作溯源分析，进一步厘清辖区污染源成因。开展37家企业、53台燃煤锅炉拆改和低氮锅炉改造工作。推进煤改清洁能源，完成28个村“煤改电”和10个村“煤改气”工作。依托网格化管理机制，建立重点工业企业、“散乱污”企业、裸地、工地等各类明细台账，对网格内的污染源做到底数清、情况明，严格落实“三查十无”责任。深入开展“一微克”行动，不断加大对施工扬尘、道路扬尘、过境车辆的日常监管和执法力度，坚决打好污染防治攻坚战。持续开展“后半夜执法”专项行动，不断提升镇域生态环境质量。

　　全市最低海拔点位于永乐店镇兴隆庄村，这里的海拔仅有8米。“因为海拔低，村里特别容易积尘积灰。”这几年，村里在环境改善上没少下功夫。“借助美丽乡村改造的东风，村里修整了村民房前屋后的破损路面，归整出来的零散空间，我们‘见缝插绿’，全部种上花草和树木了。”村党支部书记邢振峰介绍，村里还成立了专职环卫小分队，除了保湿喷水外，保洁人员每天还会定点清扫，村民们也自发加入到“门前三包”的队伍中。

　　真正让村里环境发生天翻地覆变化的是大面积种树。“前几年出门经常能闻见土腥味儿，感觉空气中尘土特别多。”邢振峰说，“现在村子四面环林，绿化面积2500多亩，感觉呼进鼻腔里的空气都夹杂着树木的清香”。

　　截至“十三五”末，永乐店造林面积达4.38万亩，平原生态林林木养护面积位列全区首位。全镇森林覆盖率近43%，排名全区第二，“大尺度平原森林+簇团状农田”的生态景观格局正在加速形成，生态环境得到极大改善，镇内PM2.5指标持续下降。

　　党建引领

　　乡村治理强起来

　　近年来，永乐店镇党委、政府主动落实社会治理现代化要求，有效调动责任区党员、网格员、乡村振兴协理员参与其中，加快治理体系和治理能力现代化步伐。

　　“老马，我们家厨房漏水了，您快过来帮我看看。”听见邻居招呼，66岁的马凤海撂下手里的活儿，快步赶到隔壁小院，麻利地关上水闸，检查厨房、回家拿工具，一通忙活。

　　66岁的马凤海是土生土长的永乐店镇老槐庄村人，这名老党员如今也是村里的街长。这些年，在党建引领下，村里基层治理逐级迈上新台阶。村内通过划分党员责任区、安装街门、设置多道岗哨等方式加强村内治安，成为全区第一个完成农村社区化模式自治的村庄。“老槐庄村经验”成为全市唯一一家入选农业农村部乡村振兴战略规划实施的典型范例。

　　在实现社区化管理的同时，老槐庄村党支部聚焦村内治理难点，创新体制机制，建立“街长制”模式，构建基层治理新格局，大大提高了基层党组织为民服务的能力和水平。

　　“我们按照居住街道划分53个管理区域，每条街道由一名党员或村民代表担任街长，主要负责本条街道的安全防范、民事调解、环境卫生等。”村党支部书记马凤强介绍，哪家门前没收拾干净，谁家两口子又拌嘴了，哪里临时需要帮忙搭把手……街坊有需求，都能找街长帮忙。

　　通过推广实施“两级协调、三级管理、全民参与”的“街长制”，强党建、保稳定、促发展等各项任务细化分解至每条街巷，永乐店镇基本实现“小事不出街巷，大事不出村镇”。全镇共选配街长1048名，其中党员占比高达85%，全覆盖式联系服务辖区1万余户村民。2020年以来，街长累计收集群众意见建议899条。解决矛盾纠纷、开展环境整治、劝导不文明行为……处处可见街长的身影。

　　镇党委、政府狠抓“接诉即办”，坚持“源头发力、综合治理”，形成“八项工作机制”。开发“接诉即办”管理平台，通过“一个案例带动一类现象”整治，实现主动治理、未诉先办。2022年荣获“北京市接诉即办工作先进集体”称号。

　　党建引领已成为永乐店镇谱写基层治理的“主旋律”。

　　展望未来

　　突出践行绿色发展 打造绿色生态永乐店

　　强化生态环境综合治理力度。以全面改善环境质量为导向，全力推进生态环境整治，统筹运用结构优化、达标排放、总量减排、重污染应急等多种手段，促进大气环境质量改善。落实水污染防治举措，大力推进黑臭水体治理，从根源上减少污染物的排放。

　　创新发展现代农业。利用全镇现有3.08万亩基本农田和退林还耕腾退土地，集中发力，加速推进农业转型升级。探索林下经济发展模式，深挖食用菌产业潜力，大力发展高效节能日光温室和大棚，实现农业发展向规模化、数字化、标准化转型，积极推动国家现代农业产业园建设。

　　跨界共建大尺度生态空间。依托现有水、林、田生态基底，大幅度提升生态空间规模与质量，完善生态空间体系，建设“大尺度平原森林+簇团状农田”生态景观格局。以休闲绿道打通生态廊道，强化镇区、乡村与生态空间的景观渗透，营造田园交织、景镇交融的生态大观园，打造京津冀区域协同发展生态典范。

　　促进文旅农融合发展。深挖永乐店镇自然资源与文化资源，促进产业规模化发展。通过认领租赁成方连片土地，高水平运营农业体验、运动休闲、田园养生等一系列田园休闲旅游项目。整合分散化、碎片化土地种植药材、芍药等植物，构建文化旅游、乡村旅游共同发展的多元化格局，为城市副中心提供健康、可持续的“绿色服务”。

　　实行“物业化管理”。以“物业化管理”贯穿镇、村“大物业”服务的全过程，将人居环境管护、公共设施运维、网格化治理作为主要内容，以科学、规范、高效、可持续的手段促进全镇社会面和谐稳定，促进农村社会治理水平和生活环境全面提升，促进美丽乡村建设常态化、长效化、规范化发展，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。