党政同责落得实 稳粮抓粮有保障

　　“截至6月3日，全县144万亩小麦全部收割完毕！”谈起今年的“三夏”，河南省驻马店市上蔡县委书记刘军民流露出一丝自豪，“今年，上蔡小麦实际产量达到18.32亿斤，比去年增产10.03％。”

　　眺望淮北平原沃野千里，心里念着粒粒归仓的麦子，刘军民感慨：“现在回想起来，今年的丰收来之不易，整个‘三夏’只能用‘成如容易却艰辛’来形容啊！”

　　刘军民的一句话，道出了不少县委书记的心声。攻克这一季小麦生产的重重难关，不易；在现有的较高产量水平上再上一个台阶，不易；在疫情防控最吃紧、农时不等人的情况下，统筹兼顾，同样不易……纵有困难千千万，稳粮抓粮不动摇，这是各个粮食生产县的使命，也是县委书记们的担当。

　　把粮食生产作为三农工作的头等大事来抓

　　粮食安全是“国之大者”，悠悠万事，吃饭为大。习近平总书记强调，要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。

　　如何抓今年夏粮生产，是落实粮食安全党政同责要求的“生动一课”。去年秋汛导致全国1.1亿亩小麦晚播，苗情转化任务艰巨，夺取夏粮丰收难度极大。加上部分地区春旱，病虫害易发，“干热风”、早衰、倒伏风险凸显，田间管理和跨区机收受疫情冲击……这些问题的解决直接关系着夏粮收成，也直接考验着各个县的粮食生产。

　　“夏粮是全年粮食生产的第一仗。成安县成立了粮食安全领导小组和粮食生产工作专班，把粮食安全作为三农工作的重中之重来部署、来推进。”河北省邯郸市成安县委书记刘金仓介绍，小麦促弱转壮是全县工作重点，入春以来，成安县开展了小麦科技壮苗行动和小麦春季肥水管理“田间日”活动，成立了县级科技服务团、乡级科技服务站，派驻村级科技服务专员，县、乡、村三级联动。县级财政还列支100万元用于小麦促弱转壮补助。责任落实、措施到位，成安县的夏粮生产稳住了。全县33.25万亩小麦，总产量3.43亿斤，较去年增长0.05亿斤。

　　在夏粮生产中，上蔡县也坚持“早谋划、早动员、早安排”，周密部署，扎实推进。刘军民说，全县各级领导干部和广大群众共同努力，及时采取排涝、抗旱、统防统治等措施，克服各种气象灾害及各种病虫害影响，攻克了一个又一个难关，“加上今年‘三夏’期间天气晴好，麦收工作进展非常顺利，我们终于做到了粒粒归仓、丰产丰收。”

　　粮食生产县能解决这一季小麦生产的难题，靠的是多年来持续抓粮稳粮的基础。

　　山东省德州市齐河县粮食生产连续19年丰产丰收，连续14年总产保持在22亿斤以上。齐河县委书记孙修炜表示，去年以来，齐河把“吨半粮”生产能力建设作为重大政治任务，列为“书记工程”，坚持党政同责，建立四级书记“指挥田”，县、乡、管区、村“四级书记”带头抓，并制定《齐河县“吨半粮”生产能力建设工作的意见》，提出“5年建成50万亩‘吨半粮’产能建设示范区”的工作目标，实行项目化、工程化管理，确保创建工作顺利进行。

　　在江西省赣州市兴国县，今年粮食播种面积目标任务83.77万亩，其中早稻播种面积26.62万亩，目前已落实早稻种植面积26.78万亩，完成任务面积的100.6％。“我们把粮食生产作为全县三农工作的头等大事来抓，县四套班子领导带头挂点乡镇，确保田块落实到具体人。”兴国县委书记李贱贵在接受记者采访时表示，要结合工作实际和自身特点，提早谋划，压实责任。

　　为充分调动农民和大户的种粮积极性，今年兴国县进一步优化了粮食奖补政策，仅粮食生产这项工作，县级财政预算投入达6500万元。“我们将规模种植奖补的门槛从200亩、50亩分别降低到100亩、30亩。”李贱贵介绍，“种植30亩以上双季稻的每亩补助200元，其中早稻120元/亩，晚稻80元/亩；种植100亩以上双季稻的每亩补助300元，其中早稻200元/亩，晚稻100元/亩。”

　　夯实良田基础，支撑粮食稳产高产

　　今年，山东齐河县115万亩夏熟小麦的产量牵动着孙修炜的心，不止因为这一季小麦丰收的“来之不易”，更因为他和农口的干部们都想弄清楚怎样才能做到“旱涝保收”，怎样才能“百尺竿头更进一步”。

　　自5月下旬以来，来自山东全省的260余位专家及技术人员对齐河县6个乡镇177个村571个地块的小麦产量进行了全面摸底。“从前期摸底到最终收获，可以看出高标准农田加上良种良法配套和科学栽培技术，大幅提高了小麦群体密度，实现了高产高效。”孙修炜说，德州市启动“吨半粮”生产能力建设，意味着核心区一年两季粮食亩产达到一吨半，也就是3000斤，包括小麦650公斤、玉米850公斤。在现有粮食产量较高水平之上要有新的突破，高标准农田建设是一个重要的支撑。为此，各乡镇（街道）都成立了“吨半粮”创建指挥部，整县制推进高标准农田建设。目前，已累计投资10多亿元，建成高标准农田80万亩，全县粮田林网覆盖率达到100％，有效灌溉率达95％以上。

　　民以食为天，粮以土为本。有了良田，才能将丰收攥牢。今年，兴国县也大幅提高了高标准农田建设标准。记者在兴国县埠头乡垓上村看到，原先的河滩地经过改造，耕作层得到了修缮，田埂横平竖直，一条平整的可以开小汽车的机耕道贯穿其中，两端的提灌设备保证供水。兴国县在高标准农田常规建设内容的基础上，又着重对土壤进行改良，充分挖掘增产潜力，2021年至2022年度新增高标准农田4.68万亩，目前正在规划设计6万亩。

　　“相比于北方，南方农田的平整性基础稍差，就更需要提高高标准农田的建设力度和标准，只有土地这种资源实现集约化，才能够更好地推动产业的集约化。”李贱贵表示，全县今年新建设的高标准农田与往年相比标准大大提高，特别注重对土壤耕作层的保护和利用，同时修缮机耕道，提高南方稻区的机械化水平。

　　李贱贵认为，让高标准农田真正高标准的关键在于提高建设效率，争取一次性建设到位。“同一个地块不能总想着‘今年建一点，明年建一点’，要做好顶层设计和土地规划。”

　　农田变成良田，不断提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。建设好高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产，才能保证粮食安全，让我们端牢饭碗的底气更足。

　　统筹疫情防控与农业生产，确保丰收到手

　　如果说晚播弱苗多、春旱灌溉难等困难是对各县农业生产基础的检验，那么，散点多发的新冠肺炎疫情则是对其整体统筹协调能力的一次大考。

　　“农业生产绝不能按下‘暂停键’！针对今年疫情防控和‘三夏’生产形势，我们始终坚持‘两手抓、两手硬’。”刘军民告诉记者，针对无法及时返乡和跨区作业的农户与农机手，上蔡县着手优化了农机服务，开设农机转运绿色通道，对转运农机的车辆和自走式农机优先查验、优先放行，对持有“两码两证”（健康码绿码、行程码、48小时核酸检测阴性证明、跨区作业证）的农机作业人员，允许农机通行和下田作业；同时，设置跨区机收接待服务站点，设立24小时机收服务值班电话，为跨区机收人员提供小麦机收情况、气象信息、农机专用网点及专项政策查询等服务，及时协调解决作业期间遇到的困难问题。

　　“快速核酸检测至关重要。”刘军民介绍，上蔡县在高速口、交通要道、县域交叉口、加油站等设立固定核酸采样点，在乡村设立流动核酸采样点，为跨区作业人员提供免费、及时的“抗原＋核酸”服务，确保作业人员每两天进行1次核酸检测。对核酸检测结果超过48小时的，由作业所在地实行“即采即走即追”闭环管理。

　　“为帮助群众解难题、办实事，确保夏粮颗粒归仓，我们实行网格化服务。”刘金仓谈到夏收期间成安县的疫情防控时说，“县领导包乡镇、乡镇和县直单位包村、村干部包户包地块，一级抓一级，层层落实责任。”成安县结合邯郸市“万名干部下基层、服务三夏防疫情”行动，组建了由农业农村、交通运输、卫健等部门牵头的多个工作专班，还组建“三夏”志愿服务队，有效统筹疫情防控与农业生产。

　　解决了抢收的后顾之忧，还要做到丰收到手。“关键在颗粒归仓。”孙修炜说，针对当前疫情导致的不确定性，齐河县选择全面提升粮食烘干储存能力水平，坚持粮食烘干仓储一体化，按照应收尽收、应烘尽烘、应储尽储，深入推进全链条节粮减损。去年以来，投资5亿元，由县属国企齐源集团旗下齐源绿季农业集团有限公司在齐河15个乡镇（街道）建成16处粮食产后服务中心及烘干塔、智能化恒温粮仓等相关配套设施。项目建成后，齐河县粮食储备规模将达到19万吨，日烘干能力近11万吨。同时，齐河县组建17支临时转运服务队，推行粮食“五代”服务（代烘干、代加工、代储存、代清理、代销售），对接全县2800家新型农业经营组织，提前掌握烘干、仓储需求，全县检修农机具1.4万台套，确保粮食从地头直接烘干入库、颗粒归仓。

　　夏粮丰收虽已成定局，但距离秋粮的收获也就100多天，夏种夏管同样不能马虎。一季又一季，一年又一年，县委书记们的“日程表”再满，粮食生产都会占据不小的篇幅。为了大地的丰收，他们继续奔走。

　　作者：农民日报·中国农网记者 王澎 吕兵兵 李杰 范亚旭 莫志超