四平市新型农业经营主体崭露头角

　　四平市委、市政府紧紧围绕农民合作社和家庭农场两条主线，采取多种举措，全力推动新型农业经营主体走上健康快速发展轨道。2021年开始，实施新型农业经营主体质量提升三年行动，到2021年末，已有农民合作社7524个，占全省合作社总量的9.3%；共有家庭农场4902个。

　　示范创建。开展多轮次农民合作社、家庭农场示范创建工作。目前，全市共有各级示范社600个，占全市合作社总数12.3%，其中国家级26个、省级260个、市级111个、县级203个。全市共有各级示范家庭农场415个，其中省级69个、市级123个、县（市、区）级223个。2021年有17个农民合作社获全省“百强社”称号，2022年有20个农民合作社获四平市农民合作社标兵称号。

　　服务提升。落实中央和省相关项目扶持政策，通过政府购买服务方式，为市本级区级以上新型农业主体提供记账及政策咨询等服务；落实一乡一名专职辅导员，指导农民合作社、家庭农场做好章程制定、社务公开、组织机构建设、规范化管理和项目申报等工作；建立基础数据信息库，实行动态更新、统一集中管理，为新型主体信用体系建设提供准确信息。

　　合作联合。积极探索建立粮食银行，目前已有18个农民合作社与新天龙公司开展粮食银行合作业务，规模经营土地10余万亩，增强了经营主体风险防控能力。

　　搭建平台。推广农业农村部“信贷直通车”平台，推广“4+N”银保联动“黑金贷”模式，搭建新型农业经营主体与金融部门对接平台。全市共设立4家县级金融综合服务总站、10个乡（镇）分站、724个村级金融综合服务站。连续两年开展融资需求对接活动，截至2021年9月末，为742家新型农业经营主体解决融资需求27887万元。2022年进一步加大了融资支持力度，仅备春耕期间，就为678家新型农业经营主体解决融资需求22772.8万元。

　　产业培育。支持新型农业经营主体打造绿色食品、有机食品和地理标志农产品品牌，积极参与品牌农产品评选认定。全市50家农产品生产经营主体获得“平地生香”品牌使用权，涵盖米香、酒香、菜香、肉香、果香、油香、蛋香7大类农产品。

　　强化培训。多次组织新型农业经营主体带头人，赴辽宁、黑龙江、浙江、天津等地学习培训和考察，800余人次参与；市及各县（市、区）利用多种资源，培训千余人次，还推荐50余人次参加国外培训；分层分类开展高素质农民培训，共培训2029人；采用“半天理论+半天实训”的灵活方式，培训高素质农民817人。

　　政策扶持。落实中央和省级财政资金扶持政策，各类涉农项目资金向新型农业经营主体倾斜。在信贷方面，开展了村级担保基金试点。以双辽市为试点，创建“村级担保基金+土地经营权抵押贷款”新模式，目前村级担保基金业务由8个试点村向全部行政村推开，已缴纳村级担保基金45万元，累计发放贷款505户，金额1289万元。推出新型农业经营主体开办“五零”服务新举措，新型农业经营主体登记全程网上办、最长不超过6小时。已落实新型农业经营主体相关税收优惠政策。

　　模式创新。2020年以来，铁西区农经部门指导合作社开展了带地入股试点，协调保险公司为试点合作社开展了玉米收益险。带地入股农民种地，不再提前支付农机作业、种子、化肥、农药等费用，一切费用由合作社垫付，秋后统一算账。由此，实现了合作社和农户双方互惠互利，促进了粮食持续增产。