甘南县强化“四定”措施 筑牢渔业安全生产安全防线

　　近年来，甘南县农业农村局在齐齐哈尔市农业农村局的正确指导下，在当地党委政府的坚强领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定信心、迎难而上，落实渔业安全生产主体责任，加大渔业安全生产监管力度，实现了渔业安全生产事故零发生的总体目标。主要做法如下：

　　一、领导定点，下好“一盘棋”。一是思想重视到位。今年以来，县政府主要领导先后召开专题工作会议3次，提高思想认识程度，将渔业安全生产工作作为一项必须完成的政治任务全力推动落实。二是组织领导有力。成立了由县政府主管领导任组长，农业农村局局长任副组长，县应急局、公安局、农业农村局为成员单位的渔业水上安全生产工作领导小组，制定下发《甘南县渔业行业安全生产大检查工作方案》，确保工作步调一致、标准统一、实效性强。三是资金保障充足。县财政每年拨付渔政执法专项资金10余万元，用于开展渔政工作支出，2022年追加专项资金20.62万元，为推动工作落实提供有力保障。

　　二、防范定责，守牢“一条线”。一是应急管理体系趋向完善。结合全县实际，出台了《渔业安全生产应急管理制度》《2022年渔业安全生产工作预案》《甘南县渔业船舶水上安全突发事件应急预案》，组建了15人的渔业安全生产应急救援队，定期不定期组织演练，确保一旦发生险情，救援队能拉得出、打得响，救援预案能快速有效实施。二是安全生产责任压紧压实。全面落实船东、船长主体责任，与渔业从业人员签订《渔业船舶水上安全生产责任书》103份，层层压实责任，守牢安全红线。

　　三、监管定向，织密“一张网”。一是船检工作把关严格。组织验船师严格按照《渔业船舶检验条例》规定，开展2022年度船检工作，严把破旧、隐患渔船登记检验关；救生、消防设备配备关。目前，全县103条渔业船舶已全部检验合格。二是档案管理科学规范。根据全县现有渔业船舶情况，建立统一标准的渔船档案103份，档案内容涵盖渔业船舶证书、船主信息等，确保一船一档，记录信息完整准确。三是安全检查不留死角。以自查自纠和执法安全检查相结合方法，着重对渔船船体、救生设备、消防设备等进行全面摸排，严禁存在安全隐患的渔业船舶投入生产作业。截至目前，共出动执法人员200余人次，出动执法车辆50余台次，排查并整改安全隐患2起。四是执法检查“亮剑”出击。针对渔业船舶安全生产特点，建立农业执法、公安等部门联动机制，联合开展“渔政亮剑2022”系列专项执法行动，着重打击渔船从事载客运货非法营运活动、超载、酒后驾船、“一证多船”“无捕捞许可证”捕捞等违法行为。目前，已开展联合执法行动7次，起到了警醒震慑作用。

　　四、培训定岗，绷紧“一根弦”。一是抓培训，提升持证率。对于符合条件的船主，严格按照《船员考试大纲》相关要求组织培训，及时发放职务船员证书。今年以来，共开展培训2期，发放职务船员证书110份，确保全员持证上岗。同时，为保障渔业安全生产，组织验船人员开展业务培训2期，不断提高综合素质和业务能力，使船检工作更专业、更细致。二是抓宣传，扩大普及率。利用船检、禁渔期等一切有利时机，开展渔业安全生产专题宣传活动。组织渔政人员与安全办人员到渔船停靠点、渔业村、养殖场，与渔民面对面宣传安全生产知识。同时，采取电视台、公众号等新媒体渠道广泛宣传，确保渔业安全生产宣传全覆盖。今年以来，共发放安全宣传手册1000余份；悬挂宣传条幅15条；利用电视字幕滚动宣传2次；利用公众号展开宣传7次，切实提高了渔民守法作业意识和应急自救能力。