中共黑龙江省植检植保站党支部关于巡察整改进展情况的通报

　　根据厅党组统一部署，2021年4月12日至5月11日，厅党组第三轮巡察第三巡察组对黑龙江省植检植保站党支部进行了党内常规巡察。8月12日，第三巡察组向黑龙江省植检植保站党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

　　（一）加强领导，提高政治站位。巡察意见反馈会后，省植检植保站党支部立即对反馈意见进行了认真研究和逐条认领，并专门成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，制定了整改方案，明确了整改时限。站党支部全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为重要的政治任务来抓，支部班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作。

　　（二）全程跟踪，确保取得实效。站党支部先后5次召开整改推进会，对巡察发现问题进行原因剖析，研究制定具体的整改措施，明确专人，限时改进，定期检查，并实施台账管理、销号推进。支部书记亲自挂帅，对短期难以解决的问题，逐项分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决，确保取得扎实成效。

　　（三）全面总结，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，做好巡察“后半篇”文章。特别是对巡察组反馈意见清单中关于要“坚决落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、厅党组要求，切实履行职能责任”“严格履行管党治党‘两个责任’，坚定不移全面从严治党战略部署”“全面加强党组织建设，切实提升组织力，强化政治功能，发挥好战斗堡垒作用”等三个方面意见建议，深入开展了再学习、再认识，举一反三，制定科学、管用的长效工作机制。切实巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，确保巡察整改落实落靠，不断推进各项工作再上新台阶。

　　二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

　　目前，对照厅党组第三轮巡察第三巡察组反馈意见建议细化分解的13项整改任务，已按照时间节点推进落实，完成了整改。

　　（一）坚决落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、厅党组要求，切实履行职能责任

　　1.着力解决政治理论学习抓得不到位的问题

　　一是加强党史学习教育与业务学习的融合。支部书记宋显东在党课上结合业务工作专题讲解我站为什么要创新研发推广使用“掌上植保”；组织集体学习农业农村部部长唐仁健中央农村工作会议精神解读材料；业务干部祖英治等同志领读领学中央一号文件等重要文献，将本职工作与中央决策部署、省委、厅党组要求紧密联系起来。

　　二是进一步贯彻中央保障粮食安全生产理念。印发《2021年黑龙江省“虫口夺粮”保丰收行动方案》《2021年黑龙江省农作物主要病虫草鼠害防控指导意见》《关于加强水稻恶苗病防控工作的通知》《关于及时安全科学做好旱田作物田间除草工作的通知》等文件，组织开展重大病虫鼠害统防统治1531万亩，有效控制重大病虫鼠害，保障粮食生产安全。

　　三是结合党建开展“我为群众办实事”实践活动。编发《病虫疫情防治技术手册》5000册、病虫识别与防控技术挂图5.4万张，在黑龙江电视台《帮忙·田妮时间》和《三农最前线》栏目开展技术讲解4次。组织全省植保系统分别开展“5.12全国防灾减灾日”“10月13日国际减灾日”宣传活动，累计发放技术资料15.6万份。同时，全面加强全省病虫疫情在线监测网络体系建设与管理，发布省级病虫预报24期，全面指导农民科学防治病虫、安全使用农药。

　　2.着力解决对上级党组织部署决议落实不到位的问题

　　根据巡察反馈的省植检植保站党支部对农业农村厅“跟着总书记读好书”青年理论学习小组2020年度工作方案传达贯彻落实不够，年初没有学习计划和任务目标，学习不系统，没有结合实际研讨的问题，进一步明确责任，严格按照党史学习教育方案，不折不扣开展经常性的日读、精讲和研讨等活动。截至2021年底，青年理论学习小组除参加支部集体研讨和党日活动外，专门开展集中研讨2次，集体观看“龙江先锋，榜样的力量”，并每人撰写观后感。针对固定资产管理制度未汇编入册问题，专人负责，全面梳理，细化完善相关制度，设定完成时限，将《固定资产管理制度》汇编入册。

　　3.着力解决意识形态工作责任制落实不力的问题

　　一是加强宣传，提高认识。站党支部专门组织开展党员干部意识形态宣传教育活动，提交《意识形态自查报告》，并制定了《意识形态责任制》，确定每半年进行一次意识形态工作总结，并将意识形态工作纳入年度干部职工考核和领导干部工作总结述职。

　　二是加强组织，落靠责任。按照《意识形态责任制》，由支部书记负总责，支部副书记具体抓落实，明确向科室传达并提出意识形态工作要求。各科室负责同志作为内设机构意识形态工作第一责任人，切实压实部门工作人员落实意识形态工作。

　　4.着力解决履行职责使命还有差距的问题

　　一是全力提高全省植保队伍业务能力。利用快手平台“黑龙江植保”公益账号，面向全省植保技术人员和农业生产经营主体，固定在每周一下午2点，持续在线直播举办“黑龙江植保技术网络大讲堂”53期，累计16.2万人在线参训；邀请省内外行业专家，对全站干部职工线上培训12次，积极派员参加全国农技中心、农业农村部药检所、中国植保学会、中国农药协会等上级部门举办的技术培训班。同时，组织召开专家研讨会7个、新技术新产品交流会8个，对重要材料均做到站领导班子同业务干部逐段逐句集体研究，全站职工干部和基层植保技术人员的专业技术素质得到明显提升。

　　二是积极开展调查研究，解决群众科学防控病虫所需。2021年开展大下基层服务“三农”活动，干部职工共下乡调研340余人次，平均每名业务干部下乡10余次。在病虫防控关键时期，平均每天都有5、6名干部在各地生产一线进行指导；针对生产中群众急需病虫科学防控技术问题，通过新媒体解答农民咨询1021次，通过电话解答200多次，把脉农业生产关键技术，实实在在帮农民解决植保技术难题；对照党中央提出的2035年远景目标和“十四五”经济社会发展主要目标方面，就植保工作如何进一步适应我省现代农业发展、高质量发展要求方面，加强与科研院校单位的横向交流，多方征求意见，经6次集体研究，最终高质量形成《黑龙江省植物保护“十四五”发展规划》。

　　5.着力解决担当意识不强问题

　　一是以提升担当精神为切入点，针对当前植保工作新形势、新任务，谋化植保工作新方法。重要工作，负责科室牵头，所有科室参与，班子成员共同研讨，集思广益。创新推出“掌上植保”手机APP，集成监测调查、病虫预报、植保工作管理、工作交流及在线问诊、植保课堂、数据查询等公益服务功能，开辟植保技术宣传服务新渠道。开发应用农药包装废弃物回收电子台账管理系统，助力2021年全省农药包装废弃物回收总量达5321吨、回收率达84%，农田环境持续向好。在14个县份分别举办农药减量增效施药技术现场观摩培训班，全省新补贴更换节药喷头18万套，累计更换82.4万套，更换比例达到45%，有效减少农药浪费。

　　二是坚持重大问题集体研究。单位明确凡是项目工作均要科学谋划、集体研究、集体决策，发挥集体智慧，并始终作为一项制度长期坚持。绿色植保工程、重大病虫监测防控、农田统一灭鼠、农药包装废弃物回收奖补等所有项目，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，相关科室和站领导班子共同研究项目内容、任务，严格按照项目管理要求和资金分配程序，科学合理使用分配项目资金。

　　三是健全内部管理制度。针对未建立严格的考勤制度和新冠肺炎患者治愈后未上岗问题，在广泛征求全站职工意见建议基础上，站领导班子集体研究修订完善了包括考勤制度在内的多个工作制度；及时与新冠肺炎治愈职工进行充分沟通，立行立改，及时按要求正常到单位上班。

　　6.着力解决形式主义、官僚主义问题

　　为克服形式主义、官僚主义，进一步减轻基层工作负担，我站对单位文件通知过多问题加强了统筹管理，2021年单位共发文58个，较上年减少50个，减幅达48.5%；支部班子成员克服困难，抢时间、抓机会深入基层开展调研活动，平均每人较上年增加2次。

　　7.着力解决“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作不细致问题

　　在2021年党史学习教育中，严格按照省农业农村厅机关党委要求，制定方案，列出任务清单，逐项标注工作完成情况，按照进度推进工作，保质保量完成全部任务。

　　（二）严格履行管党治党“两个责任”，坚定不移落实全面从严治党战略部署

　　8.着力解决主体责任落得不实问题

　　一是全力推进党建业务“双融双促”。2021年5月以来，站党支部班子每月至少召开一次党建工作会议，研究部署党建及党风廉政建设工作。截至2021年底支部书记和支部委员开展讲党课活动4次，增强党建思想认识，发挥党建工作统领作用，促进党建和业务深度融合。站党支部进一步落实一把手第一责任人制度，部署党建及党风廉政建设工作，支委、中层干部增强了“一岗双责”责任意识，认真研究贯彻，层层传导压力。2021年共开展党史、党建集体学习67次、组织集体活动5次。

　　二是全力加强廉政风险排查。全面加强对重点岗位、关键人员的廉政谈话及警示教育，开展关键岗位、关键环节风险排查。在项目实施中坚持集体讨论、专家论证、班子决策，同时严格落实《财务内控制度》和招投标规定要求。在单位深入开展廉政警示教育活动，排查风险、建立台账、跟踪问效。

　　三是全面规范民主生活会。针对巡察组发现的2017年和2018年民主生活会不规范问题，加强党章党规学习，严格执行民主生活会程序、制度，制定方案、征求意见、谈心谈话，认真开展批评和自我批评，真正做到“红红脸、出出汗”，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结的作用，班子成员干劲得到了进一步提高。

　　9.着力解决选人用人工作不严问题

　　一是规范科级干部选拔流程。支部班子认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，加深了解选人用人制度，明晰规范选人用人流程，并对2019年新提拔科级干部任前集体廉政谈话进行了补充记录。

　　二是加强干部队伍建设管理。针对干部梯队不合理情况，站领导班子多次研究培养年青干部事宜，并已向厅人事部门积极推荐了优秀骨干人员。为激励年轻干部，各项评优、评先时将年青干部作为优先对象。加强了对离岗创业人员管理，该名同志已将2019年和2020年工作总结报送单位、存档备案。

　　10.着力解决执行财经纪律不严格问题

　　一是完备报销手续，补齐相关文件。针对巡察组发现的个别报销手续不完备等问题，已将所需文件和原始凭证补齐。同时，严格按照有关文件，规范报销流程，完善财务报销手续。

　　二是规范会计基础工作。认真组织了财务和其他相关人员对会计基础知识和相关制度的学习。对错记科目、缺少明细等会计基础工作不规范问题，及时进行了补充和纠正。

　　三是学习及完善相关财务制度。组织财务人员和相关科室负责人学习了《中华人民共和国预算法》，进一步明确了国家预算管理制度，对2020年超预算列支的5000元予以追回。

　　（三）全面加强党组织建设，切实提升组织力，强化政治功能，发挥好战斗堡垒作用

　　11.着力解决党支部推动、提升组织力还有差距问题

　　一是强化党建工作系统性。提前组织、细致谋划，在主题教育活动中，认真研究、详细制定了《党建学习计划》《党史学习计划》，按学习进度组织开展党建业务培训，党建工作的系统性得到全面加强。

　　二是规范开展组织生活。党支部专门组织了《中国共产党基层组织工作条例》等党内法规学习，逐项对照改正支部会议记录不规范、党政会议记录混记及“三会一课”、主题党日程序不规范等问题。2021年，全站共召开党员大会3次、支委会25次，支部书记以“慎终追远缅怀先贤”、“全面推动掌上植保，开展数字植保服务新局面”为主题讲党课4次，支部委员孟宪科以“全心全意为人民服务”“学党史中国共产党为什么能”为主题宣讲2次。开展领读习近平总书记“知史爱党，知史爱国”重要讲话+“深刻认识党史学习重大意义”集体交流研讨1次；与厅党组第三轮巡察第三巡察组临时党支部共同开展党史学习专题读书班和走进革命领袖视察黑龙江纪念馆党史学习教育，开展了同唱一首歌、参观中共黑龙江历史纪念馆、重温入党誓词、走进省委党校特色主题教室等主题党日活动5次。

　　12.着力解决党员管理不严格问题

　　经征求本人意见，两名退休人员党组织关系办理了迁出手续。离岗创业人员因其现所在单位未设立党支部，其关系暂未转出，支部按相关规定组织离岗创业人员参加站党支部活动，并做好相关记录。

　　13.着力解决谈心谈话工作开展不到位问题

　　针对巡察组提出的2017年没有与职工的谈话记录，2018-2020年谈话记录少、不详实，新提拔科级干部任前谈话没记录等问题，在站党支部巡察整改推进会上，班子成员进一步落实了党风廉政建设责任，深入领会“五必谈”要求，明确了与职工开展经常性谈心谈话，确保谈话质量。对2019年新提拔科级干部任前集体廉政谈话进行了补充记录，2021年年底前做到了职工谈心谈话全覆盖。

　　三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

　　下一步，省植检植保站党支部将深入贯彻落实全面从严治党要求，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在继续围绕厅巡察反馈意见深入抓整改、抓推进、抓落实的同时，积极构建支部建设长效机制。

　　一是继续强化政治学习。坚持政治理论学习的深度、广度和系统性，并将理论学习与业务工作深度融合，坚决把党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、厅党组决策部署落到实处。

　　二是强化支部组织建设。运用巡察整改成果，不断规范支部生活，落实支部政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩；要继续坚持落实好“三会一课”、主题当日、民主评议党员制度，严格执行党内生活会和组织生活会制度；加强干部教育、监督和管理，把谈心谈话落到实处，有针对的做好政治思想工作，锻造一支素质高、能力强、作风硬的党员干部队伍。

　　三是加强意识形态工作。提升认识，强化领导，把意识形态宣传教育作为单位党建工作的重要内容来抓，强化党员干部的纪律观念，尤其是严守政治纪律和政治规矩，大力弘扬社会主义核心价值观和思想道德基础。

　　四是严格落实两个主体责任。按照“一岗双责”要求，压实主要负责人和班子成员责任，层层传导，落实党风廉政建设工作，有效防范廉政风险和履职风险，形成单位党建工作与业务工作互促共进的良好态势。

　　五是建章立制构建管用长效机制。注重治本，注重预防，建立健全单位相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展；坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大巡察整改落实工作成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0451）82323754转211；

　　邮政信箱：哈尔滨市香坊区珠江路21号，（邮编）；电子邮箱：hljzbz＠sina.com。

　　中共黑龙江省植检植保站党支部

　　2022年4月29日