泾源县“1414”工作模式助推畜禽粪污资源化利用

　　2022年，泾源县坚持一个发展理念、推动四方联合、探索一种运营模式、建立四大保障体系，切实提高畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化水平，推动畜禽粪污资源化利用，保障肉牛产业绿色发展。

　　一个发展理念。推进畜禽养殖与废弃物资源化利用相结合，最终实现畜禽粪污减量化、无害化、生态化、资源化，是全面贯彻落实习近平总书记“抱团发展、绿色发展、共享发展”理念，是坚持“以地定养、种养结合、循环利用、生态净化”总体思路，是守住绿水青山、建设美丽中国的时代担当，对保障国家粮食安全、资源安全和生态安全具有重要意义。

　　四方联合。政府搭台，金融支持，龙头企业、村集体经济组织、园区、大户利益联结。

　　一种运营模式。有机肥加工厂对畜禽粪污预处理中心进行社会化经营，回收由村集体经营的集中堆粪场和养殖园区的畜禽粪污加工成有机肥向市场销售，政府对企业加工的成品有机肥招标采购，参照市场价格回购，企业将中标价30%左右的资金投入市场，用于畜禽粪污的回收、堆放和初加工。村集体组织作为“中转站”，将企业投入市场的资金按照三七分成方式用于畜禽粪污收集和堆沤发酵，三成资金由村集体作为发展资金用于集中堆粪场的经营和管理，经营利润用于发展壮大村集体经济和村内公益事业，七成资金作为农户和养殖园区畜禽粪污的销售收入。

　　四大保障体系。一是建立组织保障体系。压实责任强担当，成立工作专班，制定工作方案，统筹县、乡、村“三级”人力、物力、财力，形成各方要素协同推进、互补聚力、相向而行的工作格局。二是建立设施保障体系。加大投入强设施，建设两座畜禽粪污预处理中心，一个病死动物无害化处理中心，在养殖相对集中、规模较大的示范村建设村级畜禽粪污集中堆放点，全面配套管理用房、发酵棚、兽用医疗废弃物临时存放点等设施。三是建立资金保障体系。设立特色产业“两金”（特色产业引导资金和乡村振兴发展基金），充分发挥市场资源配置的决定性作用，用“看不见的手”助推企业、村集体、园区、大户建立利益联结链，联合金融和保险机构给予企业和农户发展支持。四是建立制度保障体系。建立“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”和“多方共赢，治理有效，产加销一体化经营”的社会化服务机制，企业解决了原材料短缺和固定资产投入大的问题，节约了有机肥生产投入资本；村集体经济得到了发展壮大；养殖户和园区解决了畜禽粪污处理难题，获得了畜禽粪污销售收入，提高了农村居民经营净收入，实现了粪污日产日清，减少了环境污染，改善了农村人居环境，推动了肉牛全产业链绿色发展。