讷河市：打好村庄清洁行动春季战役 优化人居环境 提升乡村颜值

　　年初以来，讷河市着眼于提升农村人居环境、建设生态美丽宜居乡村，结合“春风春绿”行动、爱国卫生运动、美丽宜居村庄建设行动和农村人居环境整治百日攻坚战，全面全域全员开展村庄清洁行动，实现了干净整洁有序。

　　一、落实“四个体系”，压实领导责任，提升干部执行力

　　讷河市在开展村庄清洁行动中严格运用“四个体系”工作机制，明确各级领导、牵头部门、配合部门的工作责任，形成层层抓落实的工作格局。一是抓责任落实。坚持党政领导挂帅，高位部署推动，明确市委书记、市长为村庄清洁行动总指挥，乡镇、村党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，建立讷河市村庄清洁行动微信工作群，邀请市政府主要领导、主管领导，各乡镇主要领导、主管领导，村党组织书记和四季公司管理人员入群，确保工作高效协调、有效推进。二是抓工作推进。按照中央及省市关于开展2022年村庄清洁行动的工作要求，市人居办下发了《2022年讷河市农村人居环境整治提升村庄清洁行动实施方案》《关于开展2022年村庄清洁行动春季战役的通知》等文件，以“六清一修一改一建+绿化”为重点，及时开展村庄清洁行动春季战役。三是抓标兵创建。以工作基础好的通南镇双乐村为试点，积极开展卫生标兵创建活动，每三个月选举卫生标兵一次，每个屯选出一名卫生标兵，双乐村现已有卫生标兵20名，通过卫生标兵逐渐形成了一户带动多户、多户带动全屯的良好效果，市人居办及时总结创建经验，由典型示范转向面上推广。

　　二、围绕“12字要求”，扎实有力推进，全域提升上水平

　　讷河市紧紧围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的12字要求，以日常保洁和集中整治相结合，确保清洁行动落实到位。在机制建立上，总结长发镇街长制、塘长制试点经验，全市已落实街长1637名，塘长361名，全市村屯实现了环境问题有人管，动员农民群众投工投劳利用坑塘促增收、美环境往深里做、往实里抓。在日常保洁上，依托城乡环卫一体化模式，每日出动专职保洁员1513名，对农村街路两侧垃圾、秸秆、粪污等进行全面清理。在集中整治上，各乡镇依托城乡环卫一体化三级网络，结合“春风春绿”“爱国卫生运动”，组织开展了各具特色的集中整治活动，村屯环境明显改善。春季战役以来，全市累计出动专业保洁人员18万人次、群众1.7万余人次，清理垃圾2万余吨、粪污1万余吨，清理柴草垛524个，开展庭院清理活动478次，清洗垃圾桶13558个，高标准绿化165个中心屯，村屯绿化率达到27.3%，刷新了“美丽乡村”颜值，提升了群众幸福指数。

　　三、实施“三级联动”，严格考核评价，全面整治无死角

　　讷河市坚持清单式推进、台账式管理，对标对表、常态考核，建账督导、强化保障。一是清单管理全面考评。市人居办明确考核内容，完善考核方式，严格制定了目标任务、问题整改、工作推进三个清单，以条目的形式明确任务，发现问题，推进工作。二是上下联动分级考评。通过县级综合考核、乡镇日常考核、村屯督查评价的三级考评模式，对保洁公司进行倒扣计分，依据考核结果相应扣减服务费用，促进企业高质量完成环卫托管任务。三是紧盯问题监督考评。为防止各乡镇过度依赖环卫公司，放松环卫监管和日常管护责任，将村庄清洁行动开展成效纳入乡镇年度考评打分内容。市人居办定期组织人员对全市村庄清洁情况进行督导检查，建立问题台账，实行销号管理，累计发现各类问题33处，均在村庄清洁行动工作群内进行通报，各乡镇立即组织力量开展整改，现已全部完成整改。

　　四、坚持奖惩并举，强化宣传引导，比学赶超氛围浓

　　讷河市坚持高质量推进工作落实的考核导向，强化宣传、激励先进、鞭策落后，强化结果运用。一是实施表彰奖励。3月份，讷河市召开全市城乡环境治理暨“春风春绿”专项行动推进会议，通南镇、九井镇做典型经验介绍，并对全市171个行政村开展年度大排名，分别给予10个标兵村每村10万元、10个示范村每村5万元资金奖励，同时将评价结果与下一年度的资金安排挂钩，市人居办会同涉农部门主动谋划，将2022年统筹涉农资金2800万元，优先人居环境整治成效明显的17个村使用，以真金白银投入激励各乡镇、村屯在人居环境整治工作中持续发力，争当国家、省级标兵。二是定期通报督促。建立了农业农村部门联合调度机制，实行月督办、季总结制度，对因推进落实不力、导致工作进展缓慢的情况发生1次，向责任部门负责人发出工作提示函；发生2次向分管领导和责任部门负责人发督办通知；发生2次以上，报请市级领导约谈相关负责人，进一步增强了各级干部责任感。三是加强宣传引导。各乡镇、村屯依托农村大喇叭、流动宣传车、微信公众号、张贴宣传标语、抖音等宣传手段，多元化、分众化、通俗化深入宣传村庄清洁行动，着力培养农户良好卫生习惯，强化村规民约作用，激发了党员、群众、志愿者的参与积极性。结合开展“除陋习、树新风”“爱国卫生运动”等活动，已累计在各级各类媒体发布宣传信息60余条，营造了良好的推进氛围。