省动物疫病预防与控制中心党总支关于巡察整改进展情况的通报

　　根据省农业农村厅党组统一部署，2021年4月12日至5月11日，厅党组第三轮巡察第二巡察组对省动物疫病预防与控制中心党总支（以下简称为疫控中心党总支）进行了为期1个月的常规巡察。8月12日，第二巡察组向疫控中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化主体责任，不折不扣抓好巡察整改落实

　　（一）加强领导，落实责任

　　疫控中心党总支高度重视巡察组巡察反馈意见，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实，成立了巡察整改工作领导小组，为做好巡察整改后半篇文章提供了组织保障。党总支书记切实履行巡察整改“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，全力抓好分管职责内的整改落实工作。各支部、有关科室认真对照整改事项，各司其职抓好整改，形成统筹协调、一体推进、合力整改的工作格局。

　　（二）周密部署，细化措施

　　疫控中心党总支全面接受巡察反馈意见，统一思想，提高认识，对巡察反馈意见逐条进行梳理，深刻剖析了根源，认真研究了整改措施，制定了整改方案，明确了责任分工，列出问题清单、责任清单、任务台账。先后召开了巡察整改工作部署会、推进会、专题民主生活会和总结分析会，做到反馈意见条条真整改、件件有着落、事事抓落实。

　　（三）强化责任，确保实效

　　疫控中心党总支严格对照整改方案，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限和目标。紧盯敏感复杂问题，敢于较真碰硬，勇于攻坚破难。把握好进度质量，改一件是一件，改一件成一件，确保整改落到实处。加强举一反三，修订完善制度规则，形成长效监督机制。

　　二、坚持问题导向，抓好任务落实，确保整改取得扎实成效

　　疫控中心党总支按照巡察组反馈意见建议细化分解的3方面、9项整改任务已于2021年8月启动整改，按照时间节点推进落实，取得了明显成效。

　　（一）严格落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署、省委和厅党组要求

　　1.着力解决“抓政治理论学习不到位”问题

　　一是进一步强化理论武装，提高党性修养。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，结合党史学习教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党总支主要学习内容，严格落实党总支、党支部学习制度，制定学习计划，完善学习交流机制，确保党总支和各支部每月开展一次集中学习，每季度开展一次交流研讨。每月集中学习后，各支部书记检查党员学习笔记。每季度党员大会后，党总支班子成员检查所在支部党员学习笔记和支部学习记录。党总支书记每半年检查一次党总支和各支部相关学习记录，对存在问题的，督促整改。2021年党总支集中学习12次，党支部集中学习48次。

　　二是进一步完善党总支学习制度规定。在党总支学习制度中加入“学习党的政治理论、上级文件精神与业务工作紧密结合，解读上级会议精神和文件时，立足动物疫病防控工作，开展交流研讨，促进学习成果转化为谋划本单位工作发展的思想动力”，每次学习传达上级文件精神，都能严格按照制度执行。

　　三是进一步保障学习制度落细落实。对因公出差、因个人原因未能及时参加集中学习的党员，由所在支部宣传委员提醒及时补课。把撰写心得体会列入了党员干部学习培训制度，每名党员干部每年完成不少于2篇心得体会。进一步加强党员教育管理，各支部支委会发挥好思想教育作用，使党员端正学习态度，提升自我学习能力，由被动学变为主动学，达到自我教育、自我提高、增强党性的目的。支委会加大监督检查力度，笔记内容要学原著抄原文与学习感悟、心得体会相结合，对笔记内容偏少、心得体会质量不高的党员，首次督促提醒，第二次谈话提醒，第三次通报批评。

　　2.着力解决“落实上级党组织的决策部署不到位”问题

　　一是根据上级部署和防疫工作需要，组织单位专家、业务骨干开展了2次线上专业技术培训，培训范围覆盖省市县各级。下发了《关于加强牛结节性皮肤病防控工作通知》，发放了牛结节性皮肤病防控明白纸。与中国动物卫生与流行病学中心合作，在尚志、肇东、兰西、富裕、宾县等重点市（县）养殖场、屠宰场和交易市场等环节，采集牛口鼻拭子和牛血清样品，开展牛结节性皮肤病监测和流行病学调查。

　　二是按照省农业农村厅关于作风整顿“五细”工作要求，列出了问题清单，细化了整改措施，取得了整改实效。

　　3.着力解决“履行职责使命有差距”问题

　　一是加强了全省重大动物疫病强制免疫宣传培训。2021年面向全省基层动物防疫人员和广大养殖场户，举办了3期线上动物防疫技术培训，发放了动物疫控防控明白纸，宣传国家强制免疫政策和动物防疫有关法律规定，增强了广大养殖场户履行动物防疫义务、配合做好相关动物防疫工作的自觉性。

　　二是派出技术骨干深入现地开展动物疫病防控技术指导。走访基层养殖场户进行调查研究，全面掌握积累第一手数据，分析梳理基层工作存在的难点问题，研究提出解决方案和合理化建议，实实在在为基层动物疫病防控工作解难题、补短板，为全面做好全省重大动物疫病防控工作提供有力技术支撑。

　　（二）切实履行从严管党治党责任，持之以恒改进工作作风

　　4.着力解决“履行主体责任不到位”问题

　　制定了回避制度，在《干部选拔任用工作暂行办法》中明确了回避制度要求。党总支书记和相关人员进行了专题谈心谈话并做好记录。

　　5.着力解决“履行监督责任不到位”问题

　　一是制定了提醒谈话制度，党总支班子成员严格制度执行，与关键岗位人员进行定期提醒谈话并做好记录。

　　二是制定了廉政警示教育计划，开展形式多样的警示教育活动。党总支班子成员参观了廉政教育基地，组织党员干部观看了廉政警示教育片，通报了违纪违法典型案例，学习了张桂梅、刘永坦等先进模范事迹，开展了廉政答题活动等。对上级安排的学习内容，第一时间组织党员干部学习，谈学后感悟、写心得体会，达到入脑入心的效果。

　　三是完善了与岗位职责相匹配的《党风廉政建设目标责任书》，使不同岗位人员按照相应岗位职责履行义务。完善了党员管理制度，建立有效奖惩机制，以制度和规范约束党员干部言行。

　　6.着力解决“领导班子凝聚力、战斗力有短板”问题

　　一是强化了制度的学习和执行。领导班子成员和其他有关人员集中学习了相关规章制度，严格按照制度办事，在会议讨论环节，详实记录个人意见建议。

　　二是进一步完善了“三重一大”制度。在2021年2月修订、落实《“三重一大”事项集体决策制度》的基础上，于巡察后党总支班子会上对该项制度进行了学习和研究，强调要严格执行“一把手”末位表态制，根据执行情况补充完善，形成了《“三重一大”事项决策规则》。

　　三是规范了民主生活会程序，确保民主生活会质量。班子成员精心做好会前准备，深入开展会前学习讨论、谈心谈话，达到借他人之眼审视自身不足的目的。坚持组织原则，班子成员敢于摆出自身的缺点和不足，勇于批评和自我批评，避免“好人主义”，对于会上拿建议代替意见的，及时纠正。

　　7.着力解决“财务制度不健全、执行不严格”问题

　　一是加强了内部控制体系建设，健全制度机制，严格绩效监控，及时发现解决财务管理问题。组织财务人员学习了相关制度，不断提高财务管理水平，做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位。组织各科室人员学习了相关制度，进行了交流讨论，营造了良好的内控氛围。

　　二是加强了财务人员业务培训，提高了对支付系统操作的熟练性和准确性，强化了财务人员之间的监督，明确了录入角色、审核角色，规范了审批流程，确保支出科目准确。

　　三是开展了全面自查工作，按照省财政厅《差旅费报销制度》《公务卡管理办法》《三公经费管理办法》等有关规定，认真审核，做到合理合法、严谨认真、不出差错。已按规定落实机动车维修和保养定点采购。已补正机动车保险相关凭证。对“出差无法刷卡”报销程序做出明确规定。

　　四是核查了全年原始凭证，坚决杜绝票据粘贴不规范情况。党总支规范了对财务人员的监督机制，不断提高财务人员自身素质和业务水平。

　　五是清理了往来款项，对于账龄超过年限确认无法收回的应收账款，经有关部门批准后进行清理，核销往来款后，将剩余存量资金上缴。

　　（三）夯实党支部建设，不断强化政治功能和组织力

　　8.着力解决“抓党建工作不到位”问题

　　一是从强化管理入手，健全了党建工作机制。党总支书记为党建工作第一责任人，组织党总支班子成员定期研究党建工作，督促各支部落实好“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活制度，加强对党员的教育管理。班子成员按照“一岗双责”要求，做好分管科室的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的良好局面。

　　二是进一步规范了“三会一课”制度，组织各支部委员集中学习相关制度和规定，班子成员以普通党员身份参加所在支部会议，过好双重组织生活。

　　三是规范执行组织生活会制度，党总支班子成员参加并督导所在支部组织生活会，发现问题，及时督促整改，督导检查情况记录在簿。

　　9.着力解决“抓干部队伍建设有差距”问题

　　一是完善了《干部选拔任用工作暂行办法》。进一步细化了干部选拔任用程序，从严选任流程，严密把关各环节，提高选拔干部透明度和公信力。

　　二是进一步加强了对人事档案的管理。工作中严格审核档案材料，做到材料收集齐全、归档及时准确、管理规范有序。

　　三、坚持久久为功，持续巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

　　下一步，疫控中心党总支将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对我省重要指示批示精神，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格按照厅党组要求，把巡察整改与开展“能力作风建设年”活动结合起来，与巩固政治生态大反思成效结合起来，与开展业务工作结合起来，大力弘扬建党精神，持续深入推进整改，不断巩固深化巡察整改成果。

　　一是持续加强政治建设。以此次巡察为契机，以久久为功、驰而不息的韧劲，继续梳理工作中存在的突出问题，把职责摆进去、把工作摆进去，不断加强党的建设，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。

　　二是持续深化作风建设。严格执行中央八项规定、省委九项规定，不打折扣，不搞变通。强化制度建设，提高工作效能，树立务实高效的良好形象。

　　三是持续推进巡察整改。在完成各项整改任务中改进工作方法，不断推动党建工作同业务工作融合促进，真正把巡察整改成果转化为加快推进动物疫病防控事业发展的动力，为我省畜牧业发展提供有力技术支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0451）86383633；电子邮箱：hljyk0451＠126.com。

　　中共黑龙江省动物疫病预防与控制中心总支部委员会

　　2022年5月25日