在一把手岗位上纵权纵欲——广西玉林市委原常委、统战部部长麦承标违纪违法问题剖析

　　 “这是我过得最悲惨的一个中秋节，但吃到的却是让我最感动、激动的月饼……”2016年的中秋节，麦承标在谈话室里，从广西壮族自治区纪委干部手中接过特意为他准备的月饼，边吃边流泪，感慨万千。

　　1967年出生的麦承标，大学期间就加入了中国共产党，参加工作后勤奋上进。然而，出任地方一把手之后，他忘却初心使命，一次次突破纪律和法律的底线，最终背上沉重的法律枷锁，落得锒铛入狱。

　　任职桂平：开始蜕变 甘愿被“猎”

　　2006年，不到39岁的麦承标任桂平市市长，正值为党和人民事业大展身手的好年华，可遗憾的是，这个时间却成了他蜕变的拐点。

　　“我到桂平市工作后，经常到广东等地招商洽谈项目，接触的老板比较多，感到自己思想观念比较保守和落后，在潜移默化中，原有的思想防线也随之改变了。原来，老板请吃饭上点好酒和好菜，自己觉得太破费了，很不好意思，可吃多了也就慢慢习惯了。后来，人家请吃饭没有高档酒菜，就觉得人家不够热情了。”

　　在老板面前，麦承标不仅吃喝要求越来越高，收受礼品礼金也越来越“放得开手脚”。刚开始，一些人给他送土特产，他坚决不收，后来慢慢见得多了，也就收了;老板逢年过节送的红包，他有时不知情收下了还会主动退还，后来接触多了，也就慢慢不再推辞了。

　　2008年底，麦承标担任桂平市委书记，收受礼品礼金问题愈发严重。在任期间，多家企业负责人找到麦承标，请他出点子、行方便，解决企业工程建设中遇到的问题。于是，麦承标一边在规划调整、征地拆迁、办理土地使用权证等方面为私营企业主们谋取利益，一边收受着老板们递来的“回报金”，数额在20万至140万元不等。就连公司的股份股权，他也照收不误。而且自己伸手拿钱不说，还默许孩子和母亲接受老板的礼金。

　　正如他自己所说：“刚开始时，确实有点害怕，后来也就慢慢心安理得了。思想防线没有了，底线也就不保了，红线也就越过去了。”

　　“害怕”说明还心存敬畏，“心安理得”说明已麻木到不知何为敬畏。麦承标思想的转变，其实就是一个敬畏之心逐渐丧失的过程。党员领导干部一旦失去了敬畏之心，就丢掉了立场和原则，随之而来的便是思想的堕落、生活的腐化、权力的滥用，自然就成了“有缝的鸡蛋”，有目的的商人就会蜂拥而至。

　　调任合浦：变本加厉 越陷越深

　　2011年4月，麦承标调任北海市委常委、合浦县委书记。

　　与在桂平市任市长、市委书记时一样，麦承标还是为商人“忙前忙后”，简直操碎了心。但又有些不同——他帮忙的“标准”提高了。最为典型的是2014年初，吴某为承建合浦县科园路建设项目，请麦承标帮忙。麦承标通过其胞弟，一次就收受吴某送的350万元。

　　不单自己收，麦承标还有一个“特定关系人”——情妇周某某。想要麦承标办什么事，找周某某很管用。麦承标也十分高兴有这样一个出面的人。两人一唱一和，好处费收得不亦乐乎。有一次，麦、周两人帮助合浦某混凝土公司的老板庞某拿到了一个道路工程，庞某将300万元送给了周某某，麦承标默许了。但让庞某意想不到的是，这一笔钱送出后没多久，自己就因在别的案件中涉嫌行贿罪被检察院批捕了。庞某的妻子花某拿着200万元找到周某某，请麦承标帮忙协调，好让庞某早点释放出来。事情办妥后，麦承标又收受花某50万元。

　　庞某被释放后，2012年初，为了尽快得到某项工程款，送给麦承标150万元请求帮忙协调。2013年2月，庞某公司中标合浦县石康镇多葛沙场。由于群众意见大，无法开工采沙。麦承标再次打招呼要求关照庞某。同年6月，麦承标以为孩子办理出国读书的签证手续为由，向庞某索要了50万元。2015年中秋，为了感谢麦承标的帮助，庞某再次送上190万元。

　　身为党员，本应廉洁自律，却满脑子都是财色;身为管党治党第一责任人，本该从严管理干部，却自身不正，还将手伸向了人事调整，为公职人员谋取利益，收取好处，带坏了一批干部。

　　为了“照顾”老板们的生意，麦承标经常向自己的下属下达指令，合浦县建设局副局长王异佳就是其中之一。当然，麦承标不会亏待这位“会做”的小兄弟。几年间，麦承标主持召开合浦县委常委会议决定，把王异佳从县建设局副局长提拔为县市政局局长，再调整为县住建局局长。为了感谢和继续得到麦承标的帮助，王异佳先后4次送出50万元，麦承标悉数收入囊中。

　　2013年初，为了感谢麦承标的关照，新任合浦县人民医院院长陈奕送给麦承标150万元，他没有拒绝。此后，麦承标又接受请托，安排合浦县文联主席吴东为县水产畜牧局局长，并收下其送来的58万元。

　　“上梁不正下梁歪。”麦承标将纪律规矩当儿戏，下属便模仿逢迎，风清气正的政治场，渐渐变成了各谋私利的交易场。

　　面对约谈：心存侥幸 欺骗组织

　　世上没有不透风的墙。广西壮族自治区纪委陆续收到群众举报，反映麦承标插手工程建设收受贿赂、任人唯亲、独断专行等几个方面的问题，随后对麦承标进行约谈。但麦承标并没有把组织的提醒当回事，他提交了一份《对有关问题的情况报告》，并很爽快地写下了“没有收过任何人的钱物及其他违纪违法行为”的保证书，否认存在群众反映的上述问题。这个时候的麦承标，还信心满满地认为，组织并没有真正掌握他的情况。

　　“如果我什么都不说，纪委可能让我先回去。因为纪委不可能这么快就调查清楚我的问题，也不会这么快就办理好集中谈话手续，应该还有时间。”麦承标的侥幸心理占了上风。

　　事实上，这已经不是麦承标第一次对党不老实不忠诚。早在就任合浦县委书记时，当时的北海市委书记对他进行任前谈话，提出的要求之一就是要风清气正、廉洁自律。然而，对于市委书记的提醒，他只是口头应承，丝毫没有入脑入心。

　　“我担任一把手之后，很多学习都是应付式，理论中心组学习的讲话稿，也是办公室帮忙准备好的。在‘两学一做’学习教育中，我也没有认真对照党章党规来学习和检查，都是走过场。台上讲的是一套，台下做的又是另一套。拿电筒只照别人不照自己，拿标尺只量别人不量自己。”麦承标说。

　　对纪律和法律缺乏敬畏的麦承标拒绝了组织的挽救。就在他暗想写了保证书就可以回去时，自治区纪委干部“请你配合组织审查”一句话，如五雷轰顶，让麦承标的脑袋一片空白。至此，原本再平常不过的“回家”，对他而言，已变成了奢望。

　　“我就是没有敬畏组织，抱有侥幸心理，没有及时主动讲清楚自己的违纪违法问题，错失最好的自救机会。我落到今天的下场，就是侥幸心理害了我，悔恨终生!”

　　2017年12月19日，河池市中级人民法院对麦承标受贿、滥用职权案作出一审判决，认定麦承标犯受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，判处其有期徒刑十六年，并处罚金人民币200万元。

　　来源：驻省农业农村厅纪检监察组