重庆日报4月21日：最快5个工作日内拿“两证” 重庆营商环境创新试点再添新成果

　　“竟然不到5天就拿到了“两证”，简直太快了，以前拿到“两证”至少1个月以上。”

　　近日，在“西部(重庆)科学城科学会堂项目”现场，重庆高新城市建设集团有限公司工作人员涂云莲惊喜地说。原来，此前涂云莲向重庆高新区政务中心规划自然资源局受理窗口提交了整合后的用地测绘成果报告以及相关供地文件。不到5天，在交付土地的同时，涂云莲就领取了《不动产权证》和《建设用地规划许可证》。

　　市规划自然资源局相关负责人介绍，之所以能5个工作日内完成“两证”办理，靠的是合并用地阶段的测绘事项和数据共享。如此一来，凭借一份报告成果，就能完成多个事项办理。

　　事实上，“试行分阶段整合相关测绘测量事项”是首批营商环境创新试点改革事项之一。根据国务院印发的《关于开展营商环境创新试点工作意见》，试点城市计划经过三至五年创新试点，形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为全国营商环境建设作出重要示范。

　　合并用地阶段的测绘事项和数据共享，正是去年11月重庆入选全国首批营商环境创新试点城市后，交出的制度创新成果“答卷”。

　　在此之前，重庆其实早有探索。2020年9月，重庆市实现了竣工验收及不动产登记阶段的“多测合一”。2021年2月，重庆高新区在“多测合一”的基础上进一步推进工程建设项目全流程的测绘事项整合，在用地阶段通过将土地权籍调查程序“提前”到项目供地环节，实现将土地勘测定界、宗地测量整合为一个测绘事项，出具一份成果报告。

　　建设单位凭该成果报告，可以一次性在一个窗口申请办理土地交付、建设用地规划许可证和不动产权证，由相关业务管理部门协同并行审批，实现“交地即领证”。

　　市规划自然资源局相关负责人介绍，2021年2月至今，重庆高新区在分阶段整合测绘事项改革背景下，以用地阶段为抓手积极推行测绘事项整合及成果共享，实现了“五减”成效。

　　一是减时间，建设单位办件时间由30个工作日减为5个工作日;二是减流程，由分环节先后三次申请办理，变为《交地备忘录》《不动产权证》和《建设用地规划许可证》同步并行办理;三是减跑动，由多窗口申请变为“一窗申请”，让“部门跑”“数据跑”代替“群众跑”;四是减材料，将土地勘测定界和不动产测绘2个测绘成果报告合并为1个测绘成果报告，一次提交材料用于多个事项同步办理;五是减成本，将土地权籍调查程序前置到项目供地环节，建设单位拿地后无需再另行开展宗地测量，减少测绘费用。

　　截至4月中旬，重庆高新区通过用地阶段测绘事项整合办结“交地即领证”业务38宗，有效推动宗地面积超过150万平方米工程建设项目快速落地，切实提升了建设单位的获得感和满意度，为优化营商环境创新试点作出了重要示范。