中国自然资源报3月23日：重庆巴南局：签约邮政专递破解执法文书“送达难”

　　3月14日，重庆市巴南区规划和自然资源局与邮政速递巴南区分公司签订速递服务合同。今后，巴南局送达相关行政文书，除了采用直接送达、留置送达等方式，还将参照法院司法文书专递送达方式，采用中国邮政特快专递送达。

　　据了解，自然资源管理系统在履行职责过程中，大量行政文书存在“送达难”的问题，成为制约行政机关办案效率和质量的重要因素。新修订的《行政处罚法》对行政文书送达提出了更高要求，行政诉讼中，法院对送达的方式的审查也日趋严格。在自然资源执法工作中，行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等各类行政行为均存在大量需送达的行政执法文书。特别是在土地征收、违法用地查处等案件中，因送达不规范、不及时而导致的败诉时有发生，探索一条可行的送达新路十分必要。

　　巴南局法规督察科负责人介绍，邮政特快专递与一般的EMS邮政快递不同在于：一是有专人，实施邮政专递后，邮政公司将会指派专人揽收，与受送达人进行面对面送达，不再像之前将揽收的文件直接放在邮件存放点或菜鸟驿站；二是实施邮政专递后，比一般正常的EMS邮件多一联单据，对签收人做了较为详细的分类，尤其是对邮件未妥投、签收人拒签等情形进行列举，便于邮政投递工作人员记载，当事人签收邮件后将回执返单返给行政机关，便于行政机关保存送达证据。

　　该负责人介绍，用邮政特快专递作为送达方式之一，不仅方便群众，节约执法成本，还可以克服以往执法文书直接送达中的缺陷，有效避免相关涉诉案件的败诉风险，进一步提高行政管理效率。