辽宁沿海经济带发展进入新阶段

　　近日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，邀请辽宁省发展和改革委员会相关负责人通报《辽宁沿海经济带高质量发展规划》（以下简称《规划》）有关情况，就辽宁省如何落实《规划》进行说明。

　　资源禀赋优良 

　　9月26日，国家发展和改革委员会正式印发《规划》，规划期为2021年~2030年，标志着辽宁沿海经济带发展进入新阶段。辽宁沿海经济带包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6市，陆域面积5.65万平方公里，占全省38%；2020年，常住人口1849.6万人，占全省43%；海岸线长2920公里，海域面积6.8万平方公里。区位优势明显，资源禀赋优良，是东北出海通道和对外开放的重要窗口，是支撑东北全面振兴的重要区域。

　　数据显示，2020年，辽宁沿海6市实现地区生产总值1.2万亿元，占全省比重为48.9%；实现进出口总额705.3亿美元，占全省比重为74.7%；沿海6个港口实现货物吞吐量8.2亿吨，集装箱吞吐量1311万标准箱，分别占全国的5.6%、5.0%。

　　辽宁省发展和改革委员会副主任王卓明表示，经过多年发展，辽宁沿海经济带在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得了重要进展和积极成效，为高质量发展奠定了良好基础。

　　助力东北振兴 

　　据介绍，《规划》注重体现新发展理念、辽宁发展战略要求、沿海特色、区域协同发展4个方面特点。《规划》以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以绿色低碳发展为引领，统筹发展和安全，聚焦新旧动能转换，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”3篇文章，大力发展海洋经济，加快发展现代产业体系，完善区域协调发展机制，全面推进更高水平对外开放，积极参与东北亚经济循环，在国际经贸合作中增强竞争力，以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。

　　《规划》明确了发展目标，到2025年，辽宁沿海经济带传统产业转型升级、新兴产业培育、海洋经济发展取得新成效，初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。地区生产总值年均增速超过6%，研发经费投入年均增速超过7%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过8.5%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省平均水平，近岸海域水质优良（Ⅰ类、Ⅱ类）比例保持稳定不低于90%。

　　到2030年，辽宁沿海经济带高质量发展取得重要成果，新旧动能转换取得重大进展，新动能成为经济发展的主导力量，区域协调发展的空间布局基本构建，生态环境实现根本好转，重点面向东北亚的高水平开放新前沿基本形成，人民生活水平大幅提高，共同富裕迈出坚实步伐。

　　《规划》提出了“一核引领、两翼协同、多点支撑”的辽宁沿海经济带高质量发展的总体布局。“一核引领”是指充分发挥大连的综合优势，强化辐射带动和合作协作效应，打造高质量发展主引擎，培育面向东北亚的现代海洋城市群；“两翼协同”是指统筹推动“渤海翼”“黄海翼”的“两翼六市”协同创新、协同改革、协同开放，为高质量发展提供坚实基础；“多点支撑”是指依托大连金普新区、辽宁自贸试验区、丹东边境经济合作区等重点开发开放平台，培育壮大特色优势产业集群，形成发展的集聚效应和增长动力。

　　务求取得实效 

　　王卓明介绍，为落实好《规划》，辽宁省相关部门将着力从吃透文件精神、摸清发展底数、坚持问题导向、明确发展目标、找准工作切口等方面下功夫，项目化、清单化、工程化推动《规划》实施。

　　例如，研究成立辽宁沿海经济带高质量发展工作推进组，充分发挥各地区主体作用，调动各部门积极性，统筹推进规划实施。研究编制《辽宁沿海经济带高质量发展三年行动计划》和年度工作要点，作为推动《规划》落实落地的工作指南，明确责任分工，务求实效。

　　此外，在扩大开放、创新引领、产业发展、生态环保、改善民生等方面，研究提出一批高水平制度创新任务，重点探索建立产学研市场化利益联结机制、创建国家科技成果转移转化示范区、建立沿海六市生态环保联动机制等，拓展新思路、探索新渠道、寻求新突破。推动建立产业联盟、高端智库、金融机构等社会协作平台，充分利用外部力量和社会资本，支持辽宁沿海经济带建设。