全力推动解决历史遗留项目颁证难题

　　为切实解决历史遗留房地产开发项目“办证难”问题，密云区积极回应群众期盼，本着“尊重历史，实事求是，先行登记，违法必究”原则，结合市规自委、市住建委、市税务局《关于印发切实解决历史遗留房地产开发项目不动产登记有关问题意见的通知》［京规自发（2019）329号］（以下简称“329号文件”），成立了区历史遗留项目不动产登记专班（以下简称“专班”），并制定了《密云区历史遗留房地产开发项目不动产登记专班实施方案》，在密云区政府的组织下，由区规自分局牵头，会同住建、税务等职能部门进行专题研讨，快速地推进了密云不动产登记历史遗留问题的解决，切实保障了产权人的合法权益。

　　区专班通过接诉即办、镇街吹哨报道、信访、相关职能部门梳理等渠道，共梳理出28个因各种因素制约至今未能办理房屋首次登记的项目，共涉及居民9765户（正阳商住楼项目已按照区政府要求，移出历史遗留项目台账）。按照“尊重历史、无错优先”的工作原则，已完成阳光苑、梧桐苑、唐源云居、懿品府、檀州家园、宾阳新西里、涧桥山、新景家园、税务家属楼、绿地朗山、鼓楼东区、檀营生态城、桃源公馆、宾阳里甲11号楼、溪水花园一区、溪水花园八区、彼岸香醍、梧桐苑甲8号楼十八个项目的不动产首次登记工作，共涉及居民7870户，其中4300余户居民已办理完成个人不动产权证。按照市规自委确定的2021年工作任务，密云区应解决1300户居民“办证难”问题，实际已解决完成8个项目5141户居民办证难题，任务完成率达395%。全区已完成首次登记项目占历史遗留问题项目总数的64.28%，已解决户数占历史遗留问题全区总户数的80.59%，办理商品房转移登记户数占已解决户数的54.63%，各项解决率均位居全市前列。

　　老百姓“房产证难办”的矛盾和问题，归根结底原因在于“开发企业拒绝履行办证义务”“开发企业代收契税无法缴纳”等原因。2021年1月，为加快解决我区历史遗留项目办证难问题，区专班起草了《密云区历史遗留房地产开发项目不动产登记问题后续解决方案》，经区政府常务会议审议通过后，已由区规自分局、区住建委、区税务局联合印发实施。下一步，密云分局将坚持以“尊重历史，实事求是，先易后难，群众无责，先行登记，违法必究”为原则，按照“绝不能因开发商违法，让群众买单”“不能因解决历史遗留问题，让企业违法行为合法化”为指导思想，在区财政资金拨付到位的前提下，加速解决我区历史遗留项目不动产登记问题：一是明确项目责任主体后，按要求对责任单位下发督办通知，对于限期办理的工作，监督责任单位逐项明确完成时限和阶段性时限要求。二是按照责任单位督办通知单时限要求，明确各职能部门的办理时限，逐项明确完成时限和阶段性时限要求，严格按照项目专项解决方案及时限要求落实相关工作。在优先解决群众办证的同时，启动最严格的法律追责、追缴、追讨程序，对拒不配合处置和缴纳的，启动司法途径追讨，实施失信惩戒。