陕西厅“四向发力”助推乡村振兴开新局

　　近年来，陕西省自然资源厅深入贯彻落实中省关于乡村振兴工作的一系列安排部署，从耕地保护、要素保障、村庄规划、农村综合改革四方面精准发力，为乡村振兴提供高质量服务和有力支撑。

　　全力保护耕地资源，夯实农业发展基础。省厅全面落实国家“藏粮于地”战略，坚持“农地姓农”，坚守耕地红线，圆满完成永久基本农田保护、耕地占补平衡落实等任务。同时，注重建章立制，出台《关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的实施意见》《关于加强节约集约用地促进高质量发展的意见》《关于加强农田建设工程管护的通知》等系列规章制度，建立健全我省耕地保护制度。

　　用足用活支持政策，优先保障农村产业发展。一是不断提高建设用地服务保障能力，出台《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，对上报到我厅的包括农村集体经济项目用地在内的所有报件，快审、快批、快报。二是每年单列安排5%的新增建设用地指标，重点保障乡村重点产业和项目用地需求。此外通过下达增减挂钩、工矿废弃地复垦利用指标，千方百计保障农村建设用地。近期，将会同省发改委、省农业农村厅出台《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》，切实保障农村发展合理用地需求。三是推进农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，截至2020年底，已全面完成集体土地所有权登记，累计完成550.24万宗宅基地和4.33万宗集体建设用地使用权确权登记，登记发证率90%以上，力争“十四五”期间完成农村“房地一体”确权登记发证工作。

　　统筹城乡空间布局，推进村庄规划编制。一方面，扎实推进国土空间规划编制，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，推动产业、人口、要素在城乡梯度布局。另一方面，扎实推进乡村建设规划年工作，去年我们选取56个村庄开展省级实用性村庄规划试点工作，近期将抓好试点总结，按照实事求是、因地制宜、规划引领、助力乡村振兴的原则，积极稳妥、科学有序推进村庄规划工作。

　　健全土地要素市场，推进全域土地综合整治。一是稳慎推进农村集体经营性建设用地入市，在全省选取15个县（区）进行为期两年的探索，目前已完成调查摸底和前期调研等基础工作任务。二是在去年年底及时更新发布区片综合地价的基础上，今年6月《陕西省征收农用地区片综合地价公众查询系统》数据全部更新完毕，被征地群众可及时查询、了解征地补偿信息，维护自身合法权益。三是按照自然资源部要求，以乡镇为基本实施单元，整体推进我省西乡、榆阳、绥德等9个县（区）全域土地综合整治试点，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境。

　　下一步，我们将进一步提高政治站位，认真学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述以及来陕考察重要讲话重要指示精神，始终对乡村振兴做到心中有数，推动广大农村高质量发展。进一步夯实工作责任，认真落实自然资源系统乡村振兴工作具体责任，坚持一手抓业务一手抓作风，统筹资源力量，切实做到层层抓落实。进一步严格执行政策，编制高质量服务乡村振兴的国土空间规划，深化“放管服”改革，精简审批程序、材料，压缩审批时限，提高用地保障效率，深入研究土地供应规律，不断提高宏观调控的精准度和有效性。进一步狠抓工作落实，大力发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，全力推动党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的各项决策部署落地生根。（综合处供稿）