关于对《北京平谷区平谷新城PG00-0102街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）》公示反馈意见采信情况的通告

　　为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，我区于2020年6月29日至7月29日期间，对《北京平谷区平谷新城PG00-0102街区控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）》规划草案在北京市规划和自然资源委员会网站进行了公示。公示期间，收到4份公众反馈意见，现将有关采纳情况通告如下：

　　    一、 公众反馈意见

　　    适当增加规划区域东北方向公园绿地空间。谷芳中路以东，北环路以北区域现状有6个小区，居住密度较大，基本无休闲空间。规划仅在东北角有小面积游园、公园面积偏少，建议规划利用谷芳东路与谷丰西路之间现状空地适当增加公园面积。另外，该区域多为老旧小区，超市等便民设施较为缺乏，希望规划时一并考虑规划相应生活便民设施，补齐短板。关于谷丰西路、平谷南街等现状街道的步行道较为窄小，不利于行人散步等，但两边有拓展空间，希望规划时予以考虑加宽

　　采信情况：已采纳。在街区东北方向平谷大街南侧，通过用地梳理，增加一处面积为0.75公顷的小游园。便民设施结合周边新开发地块结合设置。

　　二、 公众反馈意见

　　您好，看完《平谷新城PG00-0102街区控制性详细规划》（草案）后，对未来平谷的生活、发展很是期待。在该草案09绿色空间模块中可以清晰看到在利康巷南侧规划有游园一处，该规划游园附近有平房住户150户左右，同时还有数栋居民楼，住户相对较多，但附近游园相对稀缺，为了能使附近居民能有一个宜居宜业的生活环境，建议如下：一、如果用地性质允许的话，建议扩大利康巷南侧规划的游园面积，建议该游园在规划图基础上，西扩至利农胡同。二、利康巷道路年久失修，道路表面坑洼较多，而居住在附近老年人又偏多，存在出行不便及安全隐患，建议整体规划时，对该道路进行勘测，重新整修。以上为居住在利农胡同内居民相关建议，望采纳。

　　采信情况：已采纳。该游园规划用地面积为0.29公顷，其西侧（至利农胡同）地块规划用地性质为体育用地，用地面积0.21公顷，为社区级体育设施。本次规划通过将该街角小游园与社区级体育设施临近设置的方式，在满足周边居民休闲娱乐的同时，提供日常健身、活动场地，在现有空间有限的前提下，最大化满足周边居民多项需求。

　　三、 公众反馈意见

　　平谷目前的天际线，西部高点是100米的香墅湾住宅，东部高点是80米左右的的渔阳公馆和都丽豪庭。北部高点是60米的住宅，南部也是住宅。中部零散有80米的综合服务中心，和信息大厦等。目前没有形态上的城市中心。建议未来以平谷站作为城市形态中心规划，在北侧规划局部80-100米的商业建筑，东南侧待开发商业地块建设80-120米的，地标建筑群。形成平谷城市形态中心。具体为新平北路到北环路逐渐升高，45米，60米，80米，100米，120-140米。建设绝对地标一栋，周边搭配2-3栋100米建筑过度。地铁站周围商业建筑以80米为主，住宅以60米为主。离地铁站越远，会逐渐降低到45米。希望平谷在地铁站附近地块在精细一些，在局部地标地块高度设计上双限，限高也限低，撑起平谷新城的形态中心。140-120-100-80-60-45以地铁站向外逐渐降低。此外联系平谷未来住宅以45米为主，商业建筑以60米为主，要把商业和住宅做好区分。以便形成良好的城市建筑景观。

　　采信情况：部分采纳。为了营造低缓有序的城市天际线，在分区规划中加强了对新城的建筑高度管控，将新城中部地区的基准高度控制在36米。本次02街区控规在落实分区规划基准高度管控的基础上，将轨道交通平谷站周边地区适当提高高度，形成未来新城的高点片区，打造新城标志性区域。严控滨水空间建筑高度，形成从轨道向外围逐渐降低的空间形态，通过建筑高度管控，新老建筑关系的相互协调，织布城市天际线，塑造新城平缓有序、层次分明的天际轮廓。

　　四、 公众反馈意见

　　这一区域是平谷城区的西部门户，毗邻洳河左岸，直迎轨道东来，有不少村庄已经拆迁改造，也有不少楼盘拔地而起，但还有不少问题需要深入思考，在详细规划阶段予以研究探索。一是怎处理好新发展区域和已建成区域的关系，推动配套设施同步跟上、整体风貌统一协调、人民生活和谐幸福；二是处理好更新与发展的关系，不少项目在建或已建，与刚刚批复的分区规划如何匹配是个问题，旧项目也要符合新时代的发展潮流；三是处理好创新与传承的关系，这里与平谷老城一西一东形成平谷城区的两腰，一曰创新发展，一曰文化传承，又有洳河泃河两脉绕城而过，应该有大师做城市设计、景观设计、建筑设计，打造一批精品工程，与城市空间肌理相契合，成为留给后人的宝贵遗产。一点浅见，请酌鉴。

　　采信情况：已采纳。关于意见一，本次规划以保障“七有五性”民生福祉为首要目标，充分梳理现状存量空间资源，结合街区内现状老旧小区、保留平房区居民实际需求，补足三大设施短板，并在街区内布局5个社区会客厅，置入社区医疗、文体、便民服务等多样化的社区服务功能，形成“一刻钟生活服务圈”，同时通过城市设计导则逐步引导街区内新老建筑风貌相互融合。关于意见二，本次规划充分考虑新、老关系协调发展，通过建筑风貌管控、老旧小区综合整治与更新、老旧公共服务设施提质升级等促进新老地区共融共生。关于意见三，02街区是平谷新城未来发展的重点区域，本次规划围绕轨道交通平谷站，打造一系列标志性建筑，意在提升门户形象，打造平谷新名片；同时通过挖掘历史地名资源，结合地理特征及反映平谷景致的文化素材进行规划道路命名，构建具有平谷历史人文特色的地名体系，延续区域历史文脉。在规划实施过程中，推行建筑师负责制，吸引高水平设计团队，持续提升建筑工程质量和品质。

　　北京市规划和自然资源委员会平谷分局

　　                 2021年8月31日