安徽省自然资源厅关于印发2021年公平竞争审查工作要点的通知

　　各市、县（区）自然资源和规划局，厅机关各处室：

　　现将《安徽省自然资源厅2021年公平竞争审查工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2021年7月27日

　　安徽省自然资源厅2021年公平竞争审查工作要点

　　2021年全省公平竞争审查工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，按照省公平竞争审查联席会议要求，进一步推进公平竞争审查工作。

　　一、进一步落实政策措施公平竞争审查规则

　　（一）严格遵守审查标准。贯彻落实公平竞争审查制度新要求，进一步落实审查规则，严禁出台含有妨碍平等便利退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素、实施歧视性监管等情形的政策措施。严格适用例外规定的具体情形和条件。（市、县、区自然资源和规划局，厅相关处室）

　　（二）研究制定《安徽省自然资源公平竞争审查规则》。（厅政策法规处）

　　（三）贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》有关决策事项公平竞争审查的规定，规范增量政策措施审查程序。（市、县、区自然资源和规划局，厅相关处室）

　　二、强化审查责任主体机制

　　（四）遵循“谁制定、谁审查”原则，落实机关内部审查责任主体。起草政策措施机构负责初审初核，法制机构负责复审复核。公文审核机构对拟出台的政策措施履行公平竞争审查程序情况把关。未经公平竞争审查的政策措施，不得出台。（市、县、区自然资源和规划局，厅相关处室）

　　（五）对拟以市、县(区)政府名义制定涉及市场主体经济活动的政策措施，应按规定履行起草部门初审和市场监管部门复审的双重审查程序。（市、县、区自然资源和规划局）

　　三、完善增量审查、存量清理机制

　　（六）优化增量政策措施审查。自2021年起，省厅机关推行政策措施公平竞争审查纳入机关办公自动化系统（简称OA系统）。各市、县（区）局逐步实现政策措施公平竞争审查纳入OA系统。（厅办公室、政策法规处、网信办，市、县、区自然资源和规划局）

　　（七）清理存量政策措施。对已出台的政策措施评估清理，结合清理规章和规范性文件时一并进行。（厅政策法规处，厅各处室，市、县、区自然资源和规划局）

　　四、强化制度刚性约束

　　（八）发挥社会监督作用。建立健全面向各类市场主体的公平竞争审查举报处理和回应机制，积极处理各类社会投诉与举报。投诉举报热线由市、县（区）自然资源和规划局依照本级政府规定向社会公布。对举报反映的违反公平竞争审查标准出台政策措施的问题，应按照规定及时处理。（市、县、区自然资源和规划局，厅相关处室）

　　五、强化宣传培训

　　（九）积极开展公平竞争审查政策的宣传解读，并纳入省、市、县（区）自然资源政策法规业务培训内容。（市、县、区自然资源和规划局，厅相关处室）