浙江瑞安局建成空间基础信息“最强大脑”

　　“只要用鼠标点开这个‘最强大脑’，地块的现场情况、信息就会出现在屏幕上，一目了然。”日前，在浙江省瑞安市自然资源和规划局湖岭自然资源所，副所长李豪一边查看刚刚出让的天然温泉综合开发项目一期项目地块情况，一边说。他所说的“最强大脑”，是瑞安局建立的空间基础信息系统。

　　数字化改革是一个长期的螺旋式迭代过程。据介绍，瑞安局的“最强大脑”于2017年开始谋划建设；2018年先试先行建成包括空间基础信息系统在内的自然资源数据中心，解决了局内数据分散、口径不一等问题；2019年拓展深化，建成全省首个自然资源综合性可视化平台；2020年充分立足已有基础制定了全局“信息化三年行动计划（试行）”，开启数字化改革新征程。

　　目前，该系统聚合了现状、规划、管理、社会经济四大类主题，共646万条数据，覆盖农转用、供地、征地、不动产、林业、海洋等资源信息。瑞安局实行数据联动更新，并以此为基础形成了“规划一张图”“用地一张图”“减灾防灾一张图”“不动产一张图”等资源底图，构建起瑞安特色的“一张图”自然资源大数据体系。

　　在电脑上打开空间基础信息系统，定位地块老瑞枫公路东北侧，系统马上高亮显示，放大影像底图，地块格局等影像清晰可辨，同时土地现状、国土空间规划、基准地价、不动产等各类土地要素信息一一呈现。“以前要查看土地规划等相关情况，要先跑到局里拿图纸，再到现场核对，现在只要在所里看一下电脑就好，既方便又精准。”李豪说。

　　“它就像一台‘最强大脑’，比如为项目落地选址，只要选定一个区域，该区域内的国土空间规划、基准地价、土地供应等信息一清二楚，就能分析出所要的结果。今年，我们还将开发智能选址新功能，届时只要输入条件，系统就能分析出符合要求的地块。”该局信息科科长卓一瑞说。该系统采用数字化方式，把复杂问题简单化、模糊问题精准化，既可以实时精准掌握全市面上自然资源发展，也可以对某地块的用地效益等情况进行大数据分析，实现用数据说话、用数据管理、用数据决策。

　　打破数据壁垒，实现“统一共享”是这张“数字地图”另一大亮点。实现数据共享后，从事执行岗位多年的瑞安法院工作人员郑蕾现在只要进入系统，动动鼠标，就可以办理不动产查（解）封业务，不用再持法律文书到不动产登记部门现场办理。目前，该系统平台已向包括法院在内的10多个部门实现数据共享，完成160.3万次数据调用和共享。

　　据悉，作为全省唯一的县域国土空间治理试点，瑞安市将通过国土空间治理数字化平台建设，进一步构建全域全要素覆盖的三维数字空间，基于“资源码﹢项目谱”实现治理过程贯穿协同，通过规则数字化落位强化空间精细管控，加快实现“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的治理目标。

　　“面向群众，我们以此为基础打造‘瞰瑞城’平台，展示国土空间规划、基准地价、土地供应、不动产等各类土地要素信息，目前已经投用。”卓一瑞说。